泰安：推行"证照分离"改革 103项行政许可事项分类推进

据最泰安全媒体报道，我市以高新区为试点，坚持因地制宜原则，按照易操作、可管理的要求，推行"证照分离"改革，103项行政许可事项分类推进。

作为党中央、国务院的重大决策部署，"证照分离"简单来说就是削减和弱化不必要的审批事项，以深化"简政放权"改革、优化营商环境、促进创新创业。但"证照分离"绝不是只"放"不"管"，而是做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。

"证照分离"首先是列好清单做"减法"。作为全省 29 个"证照分离"改革试点国家级功能区之一，我市高新区将通过取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、提升透明度和可预期性、加强准入监管等 5 种方式，对 103 项行政许可等事项进行分类改革，进一步降低市场主体准入门槛和生产许可证办理难度。自去年 9 月 1 日起我市实施的"五十证合一、一照一码"，同样是通过做"减法"，压缩企业办事时限，加快信息共享系统建设，实现"准入"和"准营"同步提速，达到简政增效、便企利民的目标。

"证照分离"改革后，还需要各监管部门加强联动，做好市场监管的"加法"。放管结合，政府职能转变才能蹄疾步稳。减少事前审批，强化事中事后监管，是政府监管方式的重大转变。针对取消、下放、转移的权力事项，要制定事中事后监管细则，明确监管对象、内容、方式、程序等，按"谁审批、谁监管，谁主管、谁监管"原则，完善部门联动监管体系，依法查处有照无证违法经营行为等情况。而全方位监管并非易事，要以信息互联共享为基础，以诚信管理为手段，以行业协会商会为依托，以社会力量参与为辅助，以风险防范为底线，运用协同监管、分类监管、信用约束、联合惩戒和社会监督等方式，确保管得更好、管得到位。

当下，政府职能转变、简政放权的改革大旗已经拉起。我市也加快了改革步伐，做好"证照分离"的"加减法"，既让越来越多的市场主体享受到简政带来的便利和实惠，又能规范市场秩序、营造公平的市场环境，为泰安新旧动能转换以及高质量发展注入新动力。

[责任编辑：杨凡、孙淑燕]

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