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泰安将全面向基层下放(委托)行政权力  

来源:泰山晚报

作者:

2018-08-27 14:17:08

近日,泰安市出台《关于下放(委托)行政权力工作的实施意见》,将在更大范围、更深层次、更广领域,以更有力举措推进简政放权,全面向基层下放(委托)行政权力。

《意见》明确,坚持应放尽放、放无可放的原则。坚持市场优先,围绕发展所需、基层所盼、民心所向,全链下放、层层下放,把该放的、能放的行政权力全部放到基层行使,严禁选择性放权,不留盲区和死角。坚持问题导向,聚焦制约企业群众办事的难点、痛点和堵点,实施重点突破,对于暂时不具备下放条件的行政权力,制定目标计划,分阶段、分批次推进。

坚持便民利企、规范高效的原则。注重各项改革的协同联动,将行政权力下放(委托)与“贴心代办、一次办好”等改革相衔接。坚持以法治方式引领权力下放(委托)工作,在法律框架内推进实施。进一步优化权力运行流程,健全完善集中审批、联合办理、督查督办等工作机制,大幅压缩办理时限,切实做到规范用权、高效服务。

坚持权责一致、放管结合的原则。坚持放权和监管并重,有关部门要严格履行法律法规赋予的监管职责,认真落实监管责任,厘清监管权责边界,强化监管责任落实。部门之间、上下级之间要进一步完善监管协调联动机制,建立健全横向协调、纵向联通的监管体系,实现监管责任无缝衔接。

《意见》指出,市级向县级下放(委托)行政权力分为直接下放、分离下放、委托下放。凡法律、法规没有明确规定实施层级的行政权力,原则上市政府及市级行政部门不再行使,直接下放由县(市、区)政府及其行政部门行使,市级行政部门依法保留跨区域、重大事项等相关权限;对法律、法规明确规定由市级行政部门行使的行政权力,各县(市、区)有承接需求,并且具备相应承接能力和条件的,采取将行政权力的受理审核权和批准权分离的方式,由县(市、区)行政部门依法受理、审核,并通过网上审批等形式转报市级行政部门作出决定;泰安高新区、泰安旅游经济开发区、泰山景区基于功能区定位和经济社会发展要求,需要在其管辖范围内承接行使的行政权力,具备承接能力和条件的,由市级行政部门及功能区所在地的区(市)行政部门分别依据《山东省经济开发区条例》《泰山风景名胜区生态保护条例》等有关规定,委托泰安高新区、泰安旅游经济开发区、泰山景区行使。

县(市、区)向乡镇(街道)下放(委托)行政权力方面,将扩大乡镇服务管理权限,除法律、法规规定由县级以上政府及其职能部门行使的行政强制和行政处罚措施,以及行政许可事项外,对直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;依照法律、法规、规章规定,可以委托乡镇(街道)实施的行政权力,乡镇(街道)有承接需求和承接条件的,县(市、区)原则上将行政权力委托乡镇(街道)行使;对于审查标准明确、办理程序简单的行政权力事项,由乡镇(街道)便民服务中心收件后转报县级行政部门批准。

政务服务向乡村延伸方面,将强化乡镇(街道)、村(社区)公共服务属性,推动服务端口前移,以泰安市政务服务网为支撑,提升乡镇(街道)、村(社区)政务服务信息化水平,推进乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)代办点和网上服务站点建设,积极推行网上办理、代办代理等便民服务,打通服务群众“最后一公里”。

[责任编辑:杨凡、孙淑燕]

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