肥城壮大发展村集体经济有“妙招”

今年以来，肥城市立足自身职能，不断创新发展载体，拓宽增收路径，加快了全市村级集体经济增收步伐。

推进农村集体产权制度改革，创新体制动能促增收

肥城市抓住去年被评为农村集体产权制度改革国家试点的机遇，通过清产核资、量化股权、股份运营，使资产变股权、农民变股东，充分激活土地、资金和劳动力资源，全市已有603个村成立股份经济合作社这一新型农村集体经济组织，量化资产30.8亿元，统一设置40%集体股，村均量化资产512万元，促进了集体资产滚动增值。

加快土地经营权流转，做活土地文章促增收

肥城市围绕利用好土地这一农村最现实最直接的资源，在顺利通过土地确权登记颁证国家试点工作的基础上，按照“提出申请、审核登记、洽谈流转、签定合同、鉴证归档”五步工作法积极引导农村土地流转，发展适度规模经营，搞好所有权、承包权、经营权“三权”分置，促进农业增效，实现集体增收。截止到目前，全市土地流转面积 37.7万亩，土地流转率达47.3%。目前全市村集体利用土地资源增收占到全部经营性收入的20%以上。

发展农民合作经济组织，培植新型经营主体促增收

肥城市通过村集体领办合作社或生产协会等合作组织，健全村级“支部+合作组织”、“企业+合作组织+农户”运行机制，在提供产前、产中、产后一系列服务中增加集体收入。截止目前，全市累计发展农民专业合作社1340家，其中村集体领办合作社530家，占合作社总数的39.6%，涉及370个村。

强化农村 “三资”监管，开源节流促增收

肥城市坚持以农村“三资”管理服务中心为主阵地，以农村“三资”综合信息管理平台为主要手段，以管理制度的有效落实为保障，抓好农村财务检查，堵塞防范财务漏洞，减少和杜绝不合理开支特别是非生产性开支；搞好清产核资，拖清资产底子，理顺产权关系，盘活闲置沉睡的资产资源，实现由“静”变“动”促增收。近三年来，全市共清理合同17087份，完善变更四荒合同11372份，涉及四荒面积18.2万亩，收回集体土地3.25万亩。

抓好农村产权交易，实现阳光操作促增收

肥城市依托市公共资源交易中心建立了全市农村产权交易中心，在各镇街建立农村产权交易分中心，制定交易标准、确定交易模式、建立信息平台、健全招投标管理制度，村集体所有交易事项，严格按照交易程序，全部纳入平台阳光交易。截止目前，肥城市累计办理各类农村产权交易3895笔、交易额突破3亿元，集体增收7800多万元。

[责任编辑：杨凡、卜新]

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