泰安市出台关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见

齐鲁网泰安10月16日讯 为加快培育和发展泰安市住房租赁市场，构建租购并举的住房制度，解决阶段性住房需求，实现城镇居民住有所居，泰安市近日出台关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见。

 住房租赁市场供应主体多元化

培育机构化、规模化住房租赁企业。到2020年，全市培育和发展至少10家住房租赁骨干企业，培育2家省级住房租赁示范企业，带动住房租赁行业品牌化发展。

鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，将销售与租赁经营一体化，选取符合住房租赁市场需求的新建商品房项目，自持部分住房用于租赁。

规范发展住房租赁中介机构，鼓励物业服务企业通过代管、租赁、购买等方式筹集房源，依法开展住房租赁经营。2018年12月底前，培育规范化居间服务房地产经纪15家，到2020年，全市规范化的居间服务房地产经纪达到50家。

支持和规范个人出租住房。个人应实名并依法出租符合安全要求、满足基本使用功能的自有住房。

 租房者子女就近可享受中小学义务教育

流动人口租赁合法稳定住所，可凭个人有效身份证明、已登记备案的住房租赁合同、租赁登记备案证明等材料到公安机关申报居住登记，并按规定申领居住证。对符合泰安市合法租赁房屋类迁入条件的，可以按规定申请登记常住户口。居住证持有人在居住地依法享受职业技能培训、公共就业服务、法律援助、基本公共卫生服务和计划生育服务、子女接受义务教育、公共租赁住房保障等基本公共服务和政府规定的其他便利服务。

租房者子女就近享受中小学义务教育。对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，各县(市、区)要积极扩增教育资源供给，探索实行义务教育适龄子女就近入学。同一套住房在同一就学时段内，只允许一户（含房主和租赁户）子女就近入学。

住房租赁合同期限内，出租人无正当理由不得擅自解除、变更合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金；承租人应当按照合同约定使用住房和室内设施，配合物业服务企业做好住宅物业的消防安全工作，并按时缴纳租金。

外来务工人员纳入公租房保障范围

泰安市逐步扩大保障范围，灵活确定保障方式，保障创新创业人才住房需求，将符合条件的外来务工人员纳入保障范围。统一公租房实物配租和租赁补贴的保障标准，住房保障方式逐步由实物配租为主向租赁补贴为主转变，严格规范审核流程，实现精准救助。

根据申请家庭的经济收入情况进行阶梯性保障，根据市场租金情况适当调整租金标准，提高租赁补贴额度，并大幅向低保和低收入家庭倾斜，实现保障资源的合理分配。

 多渠道增加租赁住房，允许改建房屋用于租赁

盘活存量住房，规范住房改造。鼓励住房租赁企业收购、长期租用、受托经营闲置住房、库存商品住房、公寓等，用作租赁房源。经相关利害关系人书面同意后，允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造、审批合格后出租。租赁住房应当以原设计的“房间”为最小出租单位，不得按床位出租；禁止出租人、房屋租赁企业将原设计的房间再次分割改造为多个房间“房中房”对外出租。厨房、卫生间、阳台、过道、贮藏室、地下室和半地下室等非居住空间，不得出租。

允许改建房屋用于租赁。允许将已批地未开工、在建、建成的商业用房、写字楼等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途按程序调整为居住用地。鼓励住房租赁国有企业将闲置和低效利用的国有厂房、商业办公用房等，按规定改建为租赁住房。

有序新建租赁住房，重点满足泰安高新区、产业园区、商业聚集区、医院和高等院校等租赁住房需求量大的区域。

 政策支持力度大，租住公租房可按实际支出全额提取住房公积金

提高租赁住房项目审批效率，建立租赁住房快速审批通道。新建、改建的租赁住房项目，对租赁住房的土地及房屋，房产管理部门不予发放预售许可、房屋交易网签备案等业务，不动产登记部门应以整栋（幢）为单位办理不动产证，不得给予办理不动产转移登记，并在不动产证中标注土地用途为长期租赁居住用地。

加大住房公积金支持力度。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存地无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。租住公共租赁住房的，按照实际支出全额提取。租住商品住房，提供身份证明、本人及配偶无房证明的，按照市住房公积金管理委员会确定的租房提取额度提取公积金；同时提供房产管理部门出具的房屋租赁备案证明及完税发票的，可按实际房租支出全额提取。

给予税收优惠。对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，落实税收优惠政策。落实营改增关于住房租赁的有关政策，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得收入，减按10%税率征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，按国家规定扣除相关费用。

住房租赁监管严格

严格落实房屋租赁合同备案制度，住房租赁合同订立后30日内，租赁双方当事人应当办理登记备案。住房租赁企业应当在住房租赁合同签订之日起5日内办理住房租赁登记备案。委托房地产经纪机构对外出租的房屋，房地产经纪机构应当协助住房租赁当事人办理住房租赁登记备案。国有企事业单位对外出租的房屋，单位应当协助承租人办理租赁登记备案。

搭建全市统一的住房租赁交易服务平台，将住房租赁企业、开发企业自持租赁住房、房地产经纪机构居间代理房源、个人出租房源等纳入服务平台监管，提供住房租赁企业备案、房源发布和核验、住房租赁合同网上签约备案、租赁企业及中介机构信用体系建设及信用评价等服务，实现住房租赁交易全流程监管。

闪电新闻记者 徐霞 泰安报道

[责任编辑：杨凡、杨本敬、徐霞]

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