齐鲁网·闪电新闻6月8日讯 近年来,泰安市坚持“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生”理念,不断优化适合企业投资、促进项目建设的营商环境。近日,围绕彻底解决项目单位围着政府部门东奔西跑要手续、抢要素的问题,泰安市制定出台《泰安市重大投资项目“绿卡”制度实施办法》,创新制度、再造流程,让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走,提供超前、精准、高效、优质服务。
泰安市重大投资“绿卡”项目,是指经市政府确定、签约、引进对全市经济社会发展具有重大影响的重点产业、民生保障、基础设施、生态环保等方面的建设项目。
泰安市重大投资“绿卡”项目库实行统一管理 、分级负责,绿色通道 、重点保障,帮办代办服务的原则。
符合下列条件之一的重大投资项目列入市“绿卡”项目库,发放泰安市重大投资项目服务卡:
(一)投资额在5亿元以上的新能源节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、汽车零配件、纺织、生物、食品、医药等生产型工业项目及现代农业产业化项目;
(二)投资额在10亿元以上的电子商务、科技服务、金融、会展、文化创意、现代物流、现代产业园等服务业项目及城市道路、河道整治、学校、医院等重点城市基础设施和民生事业项目;
(三)投资额在30亿元以上的开发型文旅及康养项目;
(四)投资额在3000万美元以上的外资项目(非房地产类)。
重大投资项目“服务卡”按以下程序办理:
(一)申报。由各县(市、区)政府、功能区管委会,市商务局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局等负责对项目是否符合条件进行初审,报领导小组办公室;
(二)审查。领导小组办公室对项目情况及项目要素保障征求有关部门意见,进行审查汇总,符合条件的上报领导小组;
(三)审定。领导小组对审查上报项目研究审定,并确定包保领导;
(四)发放。领导小组办公室对审定入库的项目发放泰安市重大投资项目服务卡。
对纳入“绿卡”项目库的项目,成立服务专班,实行专人服务、上门服务、全程跟踪服务;对需跨县(市、区)办理相关业务的项目,实行“市县联动、接力代办”。提前介入为项目单位量身打造“流程最优、程序最简、时限最短”的帮办代办服务方案和手续办理模板。指定专门代办员为“绿卡”项目提供申请资料代为填写、项目手续全程帮办代办等专属服务。项目涉及省级及以上审批权限的,由市级相关业务主管部门负责帮助协调上级部门限时办结;属于市级及以下审批权限的,优化服务流程,简化审批环节,确保办理时限再缩短50%以上。在谈、签约项目超前服务。利用“多规合一”“一张蓝图”的业务协同平台,为项目选址评估、项目生成和多部门协同预审提供项目要素合规性审查服务。(一)各县(市、区)和功能区,市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市能源局等项目主管部门定期推送拟列入“绿卡”项目库的重大招商引资项目、工业项目和市级重大项目相关信息;(二)市行政审批服务局采取“线上评估+线下会商+现场勘查”等方式,推送至相关部门对项目及拟选地块是否符合产业、土地、规划、能耗、环保、产能、水资源、林地和自然保护地、文物保护等项目要素指标提前征求意见;(三)各相关部门在3个工作日内完成项目合规性审查并进行意见反馈,对审查中存在问题的,相关主管部门应在5个工作日内提出解决方案或路径。3个工作日内未反馈意见的,即为该部门审查同意;(四)拟入库“绿卡”项目审查通过后,项目单位可直接应用策划生成阶段数据+告知承诺、容缺受理等完成报批工作。“绿卡”项目需新注册企业的,免费提供一套印章、发票和税控设备,发放惠企“政策包”,落实“一业一证”改革措施。对策划生成的“绿卡”项目,直接在“山东省投资项目在线审批监管平台”申请办理立项备案手续,实现全过程材料“零报送”和“即报即办”。
对前期项目要素合规性审查通过的“绿卡”项目,只需提交立项申请,其他材料全部容缺,依据“绿卡”项目策划生成信息,完成“绿卡”项目审批核准立项。
项目单位需在容缺办理之日起两个月内完善好立项相关材料并及时送达立项审批部门。
“绿卡”项目用地“四至”确定后,可将用地预审代替土地证明材料申报规划许可手续。项目地块在控制性详细规划编制阶段一并编制城市设计或项目规划设计方案,按程序一并研究审定。实行“带方案出让用地”拿地即开工制度,将审定的设计方案作为土地出让的前提条件纳入出让方案。存量用地项目实行规划设计方案、人防、消防、水电气暖等内容的联合审查,方案通过后依次核发许可手续或办理建设综合许可。项目单位或意向用地单位可不分阶段、不设条件,对环保、水保、能评、抗震、取水、文保等,随时提出申请进行实质性审查。凡不涉及项目要素或要素问题已解决,已落实项目用地、规划设计方案已审定的“绿卡”项目,先行办理渣土处置核准手续并作出承诺,即可先期组织进行基坑开挖、渣土清运等施工工作。项目单位可用质量监督备案表代替质监手续,告知承诺书代替资金到位证明和现场踏勘申报施工许可。对工业、仓储用地“绿卡”项目直接减免城市基础设施综合配套费。水、气、热等专项配套费可按照不高于配套工程建设成本,由建设单位与专营单位协商确定。专项配套工程要建设到红线外项目单位指定的区域位置。实行“绿卡”项目退出机制。对“绿卡”项目实行动态调整,各县(市、区)政府、功能区管委会或行业主管部门定期对项目实施情况进行检查,出现下列情形之一的,报领导小组办公室公示后移出“绿卡”项目库,注销“服务卡”。(一)企业发生较大及以上安全事故或较大及以上环境事件;(五)无法履行招商引资合同相关条款,项目无法实施等情形;(六)实行告知承诺、容缺审批,但项目单位不履行承诺的;(七)因企业其他原因不按期提报相关方案、报告等要件材料,导致项目进度迟缓的。对注销重大投资项目服务卡的项目,已享受的规费减免优惠依法进行补交。闪电新闻记者 王迅 泰安报道
想爆料?请登录《阳光连线》( http://minsheng.iqilu.com/)、拨打新闻热线0538-8883222,或登录齐鲁网官方微博(@齐鲁网)提供新闻线索。齐鲁网广告热线0538-6991577,诚邀合作伙伴。
网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明齐鲁网同意其观点或证实其描述我来说两句