来源:泰安日报
2020-08-27 10:22:08
抓住关键要素 夯实高质量发展基础 我市乡村振兴迈出新步伐
推动农业高质量发展是实现农业现代化的必由之路,也是实现乡村振兴的重要抓手。在推动农业高质量发展中,我市紧抓粮食生产稳定、生猪稳产保供、现代高效农业和规模以上农产品加工企业发展等关键要素,全力推动乡村振兴取得新进展、农业农村经济发展呈现新局面。今年上半年,全市实现农林牧渔业总产值315.6亿元,按可比价增长0.8%,其中农业总产值215.8亿元,按可比价增长0.9%。
高质量发展有抓手
产业样貌上档次
初秋时节,位于泰山东麓的泰山国际花木城产业园内一片葱郁,盆景造型别致、妖娆多姿。造型松外形俊挺、层次丰富,吸引诸多客商驻足议价。产业园内,长达5.3公里的沥青路面正在铺设,伴随着道路延展,原来的泥水路变身观光路,产业园环境得到进一步提升。在泰山国际花木城总经理程兆海看来,这一点一滴的变化正是产业园蝶变的开始。泰山国际花木城去年被认定为市级现代农业产业园,市场建成区占地面积200万平方米,苗木花卉展示交易大厅4万平方米,设计展会标准展位300个,集苗木花卉生产销售、科普示范、展示于一体的室外摊位200个,电子交易、会议培训大厅及办公场所0.2万平方米。产业园按照“市场带动、规模发展、培育龙头、提高档次”的发展思路,充分利用“建一个市场、聚一批人才、带一片农户、兴一个产业”的蝴蝶效应,着力实现“买全国卖全国”的目标。“近年来,花卉苗木市场行情不佳,特别是一些零散种植户的收益受到市场冲击。在这种多变的市场行情下,产业园的发展优势体现了出来,不佳的市场行情对我们的影响有限,一些高端苗木花卉依然紧俏。通过产业化发展,特别是设施林业的推广,我们的苗木花卉供给更加精准,种类更加独特,形成了独具特色的产业样貌。”程兆海说,虽然今年市场行情受到疫情等方面影响,但下半年来,一些特色苗木花卉价格在提升,他们也着力提升产业园区环境,吸引客户,“济泰高速位于花木城东侧,高速开通后,花木城距离下道口咫尺之遥。103省道从花木城穿过,便利的交通区位是其他苗木产业基地没法比拟的。”程兆海说,不久之后,第十六届泰山苗木花卉交易会将精彩亮相。随着泰山国际花木城的发展更上档次,名头也越叫越响,未来,这里将进一步展现现代高效农业的广阔图景,绘就乡村振兴的美丽画面。
苗木花卉织就乡村绿野,丰收愿景汇聚振兴期待。目前正值玉米灌浆期,在岱岳区马庄镇汶阳田上,一棵棵籽粒愈加饱满的玉米承载着丰收的希望。“今年降雨整体偏多,部分低洼地块出现积水。作为农业合作社来说,有专业的力量及时引水、排水,对粮食生产影响不大。”岳洋农作物专业合作社理事长薛丽娜说,通过粮食生产“十统一”等高质高效服务,他们对玉米病虫害进行了有效防治,9月中下旬,将迎来玉米收获期,他们也期待粮食丰收,为粮食生产稳定贡献坚实力量。
无论是推动设施林业发展,还是确保粮食生产稳定,这些推动农业高质量发展的举措,都是乡村振兴战略实施的重要抓手。这一点不仅体现在乡村一点一滴的美丽变化中,也体现在乡村振兴考核的“风向标”和“指挥棒”上。今年7月份,省委组织部印发《2020年度县市区、省级以上开发区和市直机关考核办法》,将乡村振兴战略指标纳入整体千分制考核,乡村振兴考核在经济社会发展综合考核中的比重进一步加大。8月份,省委制定出台《2020年度各市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标标准》,将乡村振兴战略指标分解细化为6项子指标,
体现了五个振兴的核心要素,考核内容、考核方式比以往更加全面、具体。农业高质量发展占了很大比重,包括粮食生产稳定度、生猪稳产保供、现代高效农业增加值以及规模以上农产品加工企业营业收入,特别是“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”“规模以上农产品加工业产值占农林牧渔业总产值之比”这两项指标,在去年全省乡村振兴战略实绩考核中,我市失分较多,一定程度上影响了整体成绩。今年,这两项指标仍被纳入省对市乡村振兴考核体系,推动乡村振兴,必须补短板、强弱项,推动农业高质量发展。
强化考核“指挥棒”
推动发展掷地有声
农业高质量发展事关乡村振兴成效,今年上半年面对新冠肺炎疫情的严峻形势,我市统筹谋划、精准施策,多次抽调人员深入各县(市、区)、功能区企业和合作社、家庭农场,开展调研督导,摸情况、查问题、抓整改、促进度,各项考核指标有了较大起色、工作取得了明显成效。
市农业农村局相关负责人表示,深入剖析去年两项指标落后的原因,主要是我市农业产业化整体水平不够高,农业龙头企业规模小、竞争力弱、后劲不足。“为扭转被动局面、打好打赢全年考核攻坚战,市农业农村局、市乡村振兴领导小组办公室用心用力、真抓实干,加强调查研究、制定改进措施、全力以赴追赶,努力在找差距、补短板、强弱项上下功夫、做功课。”市农业农村局相关负责人介绍,3月19日,市委农村工作会议召开,市委、市政府主要负责同志就抓好指标考核工作作部署、提要求。4月10日,全市乡村振兴工作推进会议召开,市委分工负责同志对落实考核指标进行再安排、再部署。4月13日至17日,市农业农村局联合市统计局、市林业局、国调队、农调队、畜牧兽医事业服务中心,到6个县(市、区)、3个功能区开展现代高效农业工作调研。5月12日、19日,市农业农村局联合市统计局、国调队、农调队、市林业局、市畜牧兽医事业服务中心分别在宁阳县、新泰市召开县乡两级人员参加的现代高效农业发展考核专题会议,讲解考核指标,明晰考核任务,落实考核责任,全市80多个乡镇统计员参会。5月24日,市农业农村局召开各县(市、区)、功能区农业农村局长会议,听取现代高效农业发展情况汇报,调度新上项目进展情况。7月30日,市农业农村局组织分工局长和县(市、区)、功能区农业农村局局长等召开农业高质量发展考核指标分析座谈会,进一步认清形势、统一思想、完善举措,力促全年考核取得好成绩。此外,我市建章立制,强力落实,下发《关于做好全市乡村产业振兴考核工作的通知》,进一步明确各县(市、区)、功能区考核内容、标准和要求,动员各级各有关部门发挥好考核“指挥棒”作用。下发《关于配合做好现代高效农业统计上报工作的通知》,要求各有关单位密切通力协作,逐级落实责任,强化督导检查,对造成统计数据失实的通报批评,并视情况作出相应处理。印发《关于推进全市农产品加工业发展的通知》,在全市实施“上规纳统”工程,建立重点企业培育库,加强对新上企业的跟踪服务。制定《支持农产品加工业快速发展的若干措施》,市财政拿出“真金白银”加大奖补力度。下发《关于明确2020年全市农产品加工业工作目标的通知》,力争全市农产品加工业全年营业收入达到371.7亿元。下发《关于2020年上半年农产品加工业工作情况通报》,在企业数量、营业收入及增速、比值增减等方面对全市及各县(市、区)、功能区情况进行通报,表扬先进、鞭策后进,实现整体提升。
考核指标有新成效
聚力实现进位升级
伴随着一系列工作的开展,我市推动农业高质量发展工作取得明显进展。市农业农村局相关负责人介绍,根据目前的情况,今年上半年我市粮食生产稳定度、生猪稳产保供、现代高效农业增加值、规模以上农产品加工企业营业收入等4项农业高质量发展考核指标均取得了明显进步。
在粮食生产稳定度方面,我市扎实开展粮食生产“十统一”和粮食高质高效创建,抓好防灾减灾,着力保障农业生产稳定。夏粮产量比去年同期增长3万吨,面积与去年同期基本持平。在生猪稳产保供方面,今年省里下达我市的生猪存栏任务为85万头,目前我市已提前完成年度任务,今后将继续做好工作,保持85万头以上存栏量。在现代高效农业增加值方面,我市设施蔬菜、设施瓜果增速明显,设施林业总量和增速均位于全省前5位,设施牧业产值增长10.6%。在规模以上农产品加工企业营业收入方面,我市增幅在全省位列第8名,下一步将通过扎实工作、对接服务,力争实现进位升级。
“虽然我市农业高质量发展取得了一定成效,但仍存在部分项目建设进度缓慢、产业档次不高、农业投入不足等问题。”市农业农村局、市乡村振兴领导小组办公室相关负责人表示,他们将以强烈的责任担当、过硬的工作措施,推动各项任务落地见效。坚持问题导向,通过检查指导查找短板、强化弱项,进一步改进工作。抓好抓实落后考核指标,不断调优产业结构,提升品牌效应,实现加速追赶。转变生产模式,提升农业组织化程度。培育壮大农业龙头企业,抓好示范园区建设。强化“双招双引”,大力引导工商资本下乡,为促进全市农业农村经济高质量发展夯实基础、提供保障。
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