走在前 开新局｜泰安打出新型工业化链式发展“组合拳”

编者按：

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。

7月4日起，闪电新闻客户端策划推出“走在前 开新局”系列融媒体报道，通过图文、短视频、直播、全媒体产品等形式，聚焦山东各地深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神，看“十大创新”新突破、“十强产业”新进展和“十大扩需求”新成效。

齐鲁网·闪电新闻8月2日讯 工业是强市之基、财税之源、富民之本。去年以来，泰安市深入落实省第十二次党代会“走在前 开新局”和省委、省政府“十大创新”工作部署，科学研判经济社会发展新形势，把实施新型工业化强市战略作为重中之首，把破题推进“链长制”作为核心抓手，强化系统思维、创新思维、有解思维，打出“321”链式发展组合拳。“3”，即探索建立组织体系、规划体系、政策体系三个“1+N”推进体系；“2”，即坚持“双招双引”和企业培植双轮驱动；“1”，即抓实产业生态打造，举全市之力聚力攻坚，加快推动泰安工业经济高质量发展。

推行产业链“链长制”，是坚持和完善党领导经济社会发展体制机制的重要创新。泰安市委着眼抓牢抓实“链长制”，充分发挥统揽全局、领导各方的政治优势，创新构建新型管理体制，成立新型工业化强市建设推进委员会，统筹领导工业经济发展。委员会下设办公室具体负责协调推进，同时设立13个产业链，建立“链长+专员+专班”工作机制，形成“1+N”链式组织体系。在全市范围内比选160余名干部全脱产办公，建实建强工业推进机构。

选择先发优势强、科技含量高、发展基础好的产业链赛道，是推动区域经济高质量发展、弯道超车的关键。泰安市牢固树立产业链思维，编制1个总体发展规划和13个产业链行动计划、重点企业发展规划，形成“1+N”规划体系，全力推动产业集群发展、链式布局。紧紧依托“链主”企业和重点骨干企业，确定“441X”产业赛道，加快推动高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工4大支柱产业，新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装4大优势产业和数字经济“1+X”未来产业做大做强。力争到2025年，培育200亿—1000亿级产业链（集群）5个，100亿级产业链（集群）4个。

更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，制定“一揽子”普惠政策包和若干靶向政策的“1+N”政策新体系，以严密政策保障工作落实。系统梳理现行政策，形成动态化现有“政策包”，建设“政企直通车”线上服务平台，分门别类向企业精准推送，建立产业链专班人员全覆盖包保规上企业制度，由包保人员送政策上门，确保企业应享尽享。对覆盖范围广、投资规模大、引领作用强的特色产业项目、园区、企业、平台建设，采取“一事一议”“一企一策”“一园一策”方式给予重点支持，加快推动产业集群集聚集约发展。制定《泰安市重点工业项目要素保障实施办法》及《要素保障实施细则》，建立“市级统筹、分级负责、条块结合、市县联动”的要素保障新机制，市级层面每年统筹预留部分能耗、煤耗、环境容量等总量指标，优先支持新型工业化重点项目建设。

“链长制”落实成效，最终要看项目能否集聚成链。泰安市坚持技改扩规优存量、招大引强扩增量并举，坚持企业培植和双招双引“双轮驱动”，充分发挥政府有形之手和市场“无形之手”叠加效应,全力做好建链延链强链补链文章。目前，共梳理出2022年市级、产业链级、县市区级“三级推动”的重点项目514个。大力开展“千项技改扩规 千企转型升级”行动，每年实施扩规性投资工业技改项目500个以上，实施数字化投资工业技改项目500个以上。

把优化营商环境作为头号工程，树牢有解思维，深入推进“我为企业办实事”活动，实现企业吹哨、部门报到。制定《关于深入实施“绿卡”制度3.0助力新型工业化强市建设的若干意见》，持续加强政务服务“标准化”“规范化”“便利化”建设，全面创优“泰好办”品牌，深入开展“百名科长大家评”和政务服务“好差评”活动，全方位深层次打造便捷高效的政务服务环境和一流的营商环境。