齐鲁网·泰安6月16日讯 近年来，泰安市岱岳区大汶口镇牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦基层劳动人事争议这一群众“急难愁盼”的问题，按照“党建引领、综合协调、公众参与、预防为主”的工作原则，形成“企业基层调解组织+劳动人事争议调解中心+仲裁机构”的处理模式。
建立一个机制
坚持党建引领，健全工作机制。建立劳动人事争议预防-调解联合党支部。坚持党员带头包案，化解矛盾纠纷。将劳动争议预防工作融入组织调解、行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”劳动人事争议调解，构建劳动人事争议预防+调解综合体。2022年6月，大汶口镇某公司一起工伤案件，在单位赔付及转岗问题上起了争执，为防止矛盾进一步发展，大汶口镇联合人社、司法、综治等部门，律师介入，仲裁部门指导，成功预防化解了双方矛盾。通过预防机制及劳动争议各项措施的预防，每年案件数量下降近40件，下降率平均达到15%。
擦亮一个品牌
搭建调解平台。创建“汶水连心桥”劳动人事争议调解品牌工作室，增设法律援助室、联合执法办公室、就业创业指导室、劳务洽谈室、综合服务办公室，搭建务工人综合服务站。前期，大汶口镇通过工作室发出的招聘信息解决了一对夫妇的就业问题，但是在工作过程中，单位和这对夫妻在工资数额上产生了争议，夫妻双方再次来到工作室寻求帮助，经过工作室调解员的调解，最终双方协商成功。自品牌工作室创建以来，切实解决了企业等欠薪等案件246件，调解成功率达到了90%；解决重大劳动人事争议应急案件10余起，帮助260余人挽回经济损失180余万元。
延伸一个触角
健全企业内部调解组织。将劳动人事争议调解触角延伸至企业和项目工地内部，挑选行业代表性企业，对照标准先行组建内部调解组织，以点带面铺开工作。指导企业、项目工地建立内部申诉制度、争议协商制度、投诉回应制度，截至目前，大汶口镇已建成企业劳动人事争议调解组织15处。
为进一步防范化解农民工工资欠薪案件，大汶口镇创新工作思路，变事后调解为事前防范，率先成立项目工地调解工作服务站，建立健全常态化日常监管长效机制，有效解决诉求问题及群体性索薪事件的源头隐患，今年4月，镇域内一项目工地欠薪案件通过调解工作服务站运行机制，监察仲裁“一哨联动”机制成功化解。
共建一个家园
创新调解模式，建立“村企联合调解共同体”，架构“镇—管区—村”三级劳动争议调解网格，通过网格化解村域内用人主体小微欠薪纠纷200多件。创新调解渠道，坚持便民利民的原则，设立“互联网+调解”服务平台，开展“不见面调解”，为200多人化解纠纷120余次，涉及金额125万余元，占全部调解案件比例50%以上。创新调解激励，将企业劳动争议案件作为信用信息纳入信用管理平台，通过鼓励机制，为1100余家用人主体注册“信易贷”，“诚信贷”放款220万元，先后为信用好的意向企业审核帮办贷款1000多万元。网格点调解员每调解一个纠纷案件给予1-5分的信用积分奖励，先后为31名调解员兑换村内设置的信用超市物品，其中8名调解员被评为“最美信用人”，提高了网格点调解员的积极性。
落实一次办结
落实多方预警-多措调解-回访反馈制度。引导80%企业自主建立劳动用工合规审查机制。与辖区内90%行业类企业劳动人事争议调解中心之间建立“双向反馈”机制。探索建立“共性案件化解”机制，带动解决一批共性案件，同时利用微信平台，扩大宣传面，实现“一个纠纷警示一片、一个案件教育一片”。通过回访反馈办案，杜绝在旧矛盾的基础上发生新矛盾。前期大汶口镇一起涉及工人60余人，工资近100万的欠薪案件，通过联合调解，双方达成一致，单位分期将工资支付给工人，为防止支付时间长、协议成为“空头支票”，大汶口镇持续跟进工资支付进度，最终历时一年半，单位将工人工资全部付清，工人对工作表示满意。
下一步，大汶口镇将持续探索劳动人事争议调解在基层的具体工作实效经验，集便民服务、一哨联动、政策宣教、办公议事等为一体，查隐患、抓整改、促和谐，提高劳动者和用工单位的融洽度，在群众心中牢固树立“连心桥”形象，坚持“预防先行，调解赋能”，促使劳动人事争议处理全过程发挥党的优势，全力打造新时代劳动人事争议调解“大汶口品牌”。
