泰安有力推进河砂资源长效管理 用好“河长制” 做活“水文章”

编者按

江河湖泊是生态系统的重要组成部分。自获批建设山东省黄河流域生态保护和高质量发展先行区以来，泰安把打造人民群众满意的“幸福河”作为增强民生福祉的重要举措，以省级美丽幸福示范河湖建设为抓手，纵深推进河湖长制提档升级，建成了一批具有泰安特色的美丽幸福河湖。即日起，本报推出“解锁滨水空间的绿色密码”系列报道，将目光聚焦泰安的幸福河湖建设，展现看得见山、望得见水、记得住乡愁的绿色滨水空间多点开花的成果。

△大汶河俯瞰图。

秋日，阳光穿过薄雾，洒落在大汶河上，水面波光粼粼。沿河漫步，空气清新，微风凉爽。

大汶河是山东省境内黄河下游最大支流。古老的大汶河不仅有文化沉淀，也带来了河砂资源的沉积。近年来，我市在河道工程涉砂领域建立6项管理制度，实行工程涉砂数字化远程监控，以河长制湖长制为抓手推进河砂资源长效管理，为大汶河生态河道建设保驾护航。

全面建立河湖长组织体系

大汶河干支流汇聚着我市大部分河砂资源，库砂、湖砂则主要集中在大中型水库和东平湖内。为保障河道行洪安全，维护社会稳定，建立河砂长效管理机制成为河砂资源管理的主要任务。

2016年，一场“河湖长制改革”在泰山脚下、汶水之畔迅速铺开。“市、县、乡级党政主要领导担任总河长、党政班子成员担任副总河长和同级河湖长，泰安全面建立了市、县、乡、村四级河湖长组织体系。”泰安市水利局河长制工作科科长吴强介绍，泰安境内482条河流、617座水库共设河湖长3301名。其中，市级河湖长8名、县级河湖长66名、乡级河湖长707名、村级河湖长2520名，实现了全市河流、湖泊、水库、湿地、重点塘坝水域管理全覆盖。

△河畔风光。

为进一步推动河砂资源管理工作落地落实，我市出台了山东省首个河湖管理政府规章《泰安市河湖保护管理办法》，编制河道采砂第三个五年规划，制定工程涉砂管理意见、信用管理办法、考核奖励办法等10余项制度，为河砂管理提供政策保障。同时，我市拓展“河长+警长+检察长”机制，连续组织开展水利、公安、生态环境、自然资源等部门横向联动、市县镇三级纵向联动的河湖监督检查“春雷行动”，坚决打击非法采砂。

智慧化管理提升河砂监控效能

根据河流等级及具体情况，明确市、县两级批复权限；采销分离，有效防范资源流失；分级巡查，有效杜绝监管漏洞……河道资源管理是河湖长制建设的一项重要内容。在河道工程涉砂领域，我市建立“分级审批、提级审查、采销分离、国有经营、进场检查验收、日常巡查”6项管理制度，实现河砂管理工作由采到禁、由堵到疏、由规范到精准的转变。

在柴汶河治理工程汶城涉砂管理站，划定采砂区域、对接地磅信息、设定电子围栏、填报采砂设备等方面的数据可实时传输，实现了全程可追溯倒查。这是我市运用数字化助推河砂资源管理的举措之一。

“搭建平台，我们加快推进智慧化管理，开展数字化砂场建设，对视频监控、电子围栏、地磅数据等进行技术模块改造升级，同步联网省河长办系统，在全市所有采砂作业点实现了边界无盲区智能监控、远程可视化的线上全过程监管和现场采砂作业全天候监控。”泰安市河湖管理保护服务中心资源管理科科长殷勇说，为不断提升河砂监控效能，市水利局采取“人管+技防”的智能化监管措施，建立完善全市河砂资源监控系统，在工程涉砂现场实现视频监控、自动报警全覆盖，配备无人机进行巡河作业，为规范采砂秩序提供技术支撑。

综合治理改善河道生态环境

在大汶河岸边，优雅的白鹭等水鸟或振翅翱翔，或驻足水间，人在岸上走，仿佛画中行。本着“取之于河、用之于河，服务建设、回馈民生”的原则，我市水利部门将河砂资源统筹用于水利工程建设、河道维修养护与河砂综合监督管理等方面。

河道清淤与疏浚、河道防洪排涝工程等工作的实施，将河道治理与生态修复同步推进。据泰安市河湖管理保护服务中心河道工程建设科科长韩建伟介绍，2021年以来，我市治理河道长度180公里。“对河道进行综合治理，不仅可以提高防洪减灾综合治理能力，改善河道生态环境，还可以有效解决农业灌溉、保护沿河良田，有力保障了群众的生命财产安全和粮食生产安全。”韩建伟说。

△水清、岸绿的生态景观。

以大汶河文化遗址为主线，我市以内河步道及绿带串起湿地公园、明石桥、戴坝虎啸、东平湖、天颐湖等景观文化长廊，成功创建省级美丽示范河湖29条，形成水清、岸绿、景美的生态景观，持续改善全市河湖面貌，为沿河群众提供新的休闲娱乐打卡地，提升了沿河群众的幸福指数。

河砂资源的长效管理为沿河人民幸福注入了“活水”，为河道生态擦亮了“底色”，让古老的大汶河焕发出新的生机。

【泰安日报社·中华泰山网记者 张芮 实习记者 张智凯 摄影 陈阳 审核 聂艳艳】

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