齐鲁网·闪电新闻4月15日讯 近日，山东省水利厅召开2025年全省水行政许可工作视频会议，肥城市以《开展“区域评”创新“零元办”扎实推进“涉水审批一件事”改革》为题作典型发言。
近年来，肥城市深入推进高效办成“涉水审批一件事”改革，以产业园区水土保持和防洪影响区域评估为基础，强化成果应用，简化环节材料，优化帮代办服务，园区企业项目办理涉水许可用时由原来至少30个工作日缩短为3-5个工作日，花费由数万乃至数十万元不等变为“零元办”，有效实现涉水许可“四减一增”。
开展区域评估。2021年以来，肥城市通过政府购买服务方式，先后完成高新区、经开区、化工园区等6个园区的水土保持和防洪影响区域评估，覆盖园区面积73平方公里。评估成果纳入全市“一张蓝图”规划系统，从源头上加强水土保持、防洪管控，严把准入关口。区域评估成果共享应用于园区建设项目，除列入负面清单的外，按照报告表模式实行告知承诺制管理。
简化环节材料。肥城市行政审批服务局研究编制报告表通用模板，入园项目只需提供有关基础数据，不再另行编制水土保持方案、防洪影响评价报告，大大降低了企业办事时间和费用成本，办事环节、材料、用时和费用，分别比原来减少75%、50%、90%和100%。截至目前，肥城市区域评估成果已惠及企业项目168个，为企业节省资金近600万元，节省时间4500多个工作日。
优化帮办代办。针对企业缺乏专业技术人员、难以自行编制报告表的问题，肥城市从水利、行政审批等部门优选6名专业水平高、服务意识强的业务骨干，通过政府购买服务聘请4名省级水行政许可首席专家，组建“专员+专家”服务团队，为企业项目提供报告表编制、评审、报批等全流程帮办代办服务，先后帮助89个项目“零费用、一次办好”涉水许可手续。
肥城市的改革实践，充分体现了“服务走在审批前”的理念，打破了企业付费、中介编报、专家评审、部门审批的传统路径，特别是解决了企业反映强烈的中介服务收费不透明、质量参差不齐、影响审批效率等问题。肥城市行政审批服务局将涉水许可纳入建设项目开工“一件事”联办事项，切实做到提前介入、超前服务，有效促进重点项目规范开工建设。2024年全市省市县三级141个重点项目全部按期开工，涉水许可手续完备率达100%。蔚蓝碳中和产业园是全市新型电池电极材料产业基地，市行政审批服务局组织“专家+专员”团队上门服务，仅用3个工作日就实现了涉水、施工许可等“六证齐发”。
在重点产业园区区域评估全覆盖的基础上，肥城市还对畜禽养殖行业进行水资源论证综合评估，评估成果免费提供给年取水量10万立方米以下的中小养殖业户共享使用，以镇街区为单位批复，集中为85家规模化养殖场办理取水许可并送证上门，受到广大养殖业户的普遍欢迎和好评。
