泰安市政协委员申温泉：建议政府购买校车服务 消除“黑校车”安全隐患

齐鲁网·闪电新闻1月8日讯 教育是立国之本，是民族兴旺的基石。学生上下学的安全问题一直是家庭、学校和政府关注的焦点。2016年12月，泰安市制定出台了《泰安市校车安全管理办法》。三年来，泰安市已有校车324辆，为2.6万名学生提供了安全接送上下学服务。但目前泰安全市共有九年制义务教育在校生51.8万人，至少还有10万名学生有乘坐校车的刚性需求，校车供需失衡。为此，在今年泰安“两会”上，泰安市政协委员申温泉带来《关于加快推进校车发展的建议》提案。

申温泉说，通过调查分析显示，目前全市学生上下学接送依然存在不少问题。“首先，因校车供应不足，致使“黑校车”屡禁不止。骑自行车或电动车的学生容易发生交通事故。二是交通拥堵问题。全市大约有3万余辆私家车接送学生，导致上下学期间学校周边交通压力骤增，造成拥堵。同时也会带来环境污染问题，经过测算，泰安市接送学生上下学的私家车每天排放二氧化碳约10余吨。而且，私家车接送学生既占用家长精力、加重家庭负担，也容易形成攀比风气，不利于孩子心理健康成长。”

申温泉建议，可以由政府牵头，采取“政府主导、企业运营、财政支持、部门监管”的发展模式，授权有资质的大型道路运输骨干企业经营专业校车。借鉴青岛市政府对获得营运资质的校车采购实行购车补贴的做法和经验，对企业购买校车投资予以贷款贴息，缓解企业资金压力，加快推动校车的发展和普及。同时实行校车运营补贴。明确校车的公益属性，采取政府购买服务模式运营，乘车学生家长每学期承担部分费用。政府兜底，根据车型、里程等标准购买校车服务，减轻学生家庭经济压力。

坚持“谁运营，谁负责”的原则，明确校车企业的安全主体责任，制定对校车企业的监督考核标准，督导校车企业建立完善校车安全运营管理制度，并将考核结果作为兑现财政补贴的重要依据，促使校车企业规范校车运营行为。同时，交警部门要明确校车的优先通行权，允许校车在公交专用车道行驶，在学生上下车集中地点设置站亭，在未设置校车停靠站点的路段可在公交站亭停靠，积极倡导全社会自觉礼让校车，共同推进校车发展的良好氛围。

“我相信，只要重视程度到位、政策落实到位、氛围营造到位，泰安市的校车发展将更加规范有序，因“黑校车”带来的安全隐患将得以消除，学生上下学安全更有保障，老百姓的获得感和幸福感也必将得到提升。”申温泉说。

闪电新闻记者 王舒薇 王迅  泰安报道

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