新泰：轮驻监督擦亮派驻监督移动“探头”_泰安要闻_泰安

水过地皮湿，发现问题线索少；浅尝辄止，难以触及核心业务……近年来，针对日常派驻监督存在的不足和盲点，新泰市纪委监委探索实施轮驻监督工作办法，把监督触角延伸到被监督单位的内设机构、工作现场、核心职能。通过“谈、看、走、听、查”等方式，把握被监督单位的职责和业务、领导班子和干部队伍情况、政治生态和工作运行规律，提高聚焦主责主业的精准度，擦亮派驻监督移动“探头”，实现对被监督单位“贴身”监督。

“坐班式”轮驻让“走读监督”变为“贴身监督”

端午假期刚过，新泰市民生服务中心迎来了几位特殊的工作人员。与其他工作人员一样按时上下班，一同接待群众投诉、基层调研。他们是新泰市纪委监委派驻第八纪检监察组在市民生服务中心进行轮驻监督的工作人员。

自2018年新泰市纪委监委提出轮驻监督工作办法以来，这已经是各派驻纪检监察组第三轮轮驻单位。与以往不同的是，此次被轮驻单位首次延伸到了一些由部门代管的事业单位。新泰市民生服务中心原为新泰市政府办公室内设机构，2018年机构改革时，调整为市政府直属事业单位，由市政府办公室代为管理。部门人员虽少，但却是群众诉求集中反映“窗口”。

按照市纪委监委统一部署要求，轮驻组要在轮驻单位开展为期两个月的轮驻监督，轮驻期间实行“坐班”制度，配备专门办公室以便于开展工作。两个月时间里，轮驻组要完成发布进驻公告、召开领导班子见面会、听取情况介绍、个别谈话、问卷调查、座谈了解、查阅材料、受理举报、检查相关工作台账资料等一系列工作，并在轮驻结束后，形成书面报告。

进驻不久，一条来自岳家庄乡某村的线索，引起了轮驻组注意。有村民反映该村东南角垃圾成片，气味难闻，问题反映后一直没有得到彻底解决。随后，轮驻组对村民反映的问题进行了现场调研，发现该水池为一处废旧藕池，已存在多年，附近村民已习惯将垃圾倾倒在此地，有的漂浮在水面，有的沉在水下，仅靠普通的打捞方法只能是越捞越多。按程序汇报后，新泰市纪委监委领导安排乡纪委对村党支部书记进行了约谈。村里立即联系挖掘机，经过三天作业，池内垃圾被彻底打捞完成，水池被填平，并放上了四个崭新的垃圾箱，往日臭气熏天的场景不见了，村民心里石头“落了地”，村党支部书记表示下一步将对此处进行硬化，建设文化广场。

民生利益无小事，轮驻监督工作开展以来，第八纪检监察组立足“监督的再监督”，对群众诉求办理不力、推诿扯皮、被动应付的单位一一进行了约谈，并对部门整改情况进行督导。通过“叫上来约”、“走下去督”，实现群众诉求事项受理率、答复率均达到100%，群众满意度达到98%以上，确保群众合理诉求得到及时、公正处理。

“研学式”轮驻让“外行监督”变为“内行监督”

新泰市纪委监委派驻第二纪检监察组此轮轮驻监督单位是新泰市行政审批服务局，在新泰市纪委监委派驻第二纪检监察组组长李天河办公桌上，放着厚厚的一摞书和笔记本，这是李天河为开展好轮驻工作，专门从书店购买的书籍，以及积累下来的读书笔记，上面被勾画地密密麻麻，行政审批工作专业性、业务性很强，尤其是涉及公共资源交易的招投标项目，没有一定的知识储备，练就不了一双“火眼金睛”，很难发现里面的问题。

曾任新泰市纪委监委执法监察室主任的李天河，几年前在招投标监督工作中积累了一些经验，但近年来公共资源交易政策、监管方式都进行了不同程度的调整，面对相对陌生的领域，李天河决定将知识储备“清零”，从头来学。为此，李天河专门到书店买了几本有关招投标政策方面的书籍，利用轮驻开始前的准备时间，组织同事们一起研究学习。

打铁必须自身硬，磨炼“金刚钻”才能干好“瓷器活”。有了充足的知识积累，轮驻工作如借东风，一些深层次问题很快得以显现。在对一“智慧黑板”项目招标材料进行检查时，发现其中一家投标公司商务标填报得分为零，与此前该公司在另一项目中填报的27分相差甚远。同样一家公司，短时间内两次投标填报分数相距悬殊，引起了李天河的警觉，通过查阅网上有关信息，李天河发现，该公司近年来曾在多地中标，效益一直不错，存在人为将业绩得分填报为零，不如实填写真实信息的行为，涉嫌串标、围标。

“轮驻是深层次的监督，涉及各个不同领域。要想监督别人，精准发现问题，首先要让自己成为这个领域的‘行家里手’，知政策、懂业务、会方法。只有让发现的每一个问题都形成环环相扣的证据链，找到精准的法律法规依据，才能让对方心服口服，把经手的每一个案件办成铁案。”李天河感慨地说。

“下沉式”轮驻让“有形监督”变为“有效监督”

“日常派驻监督由于面广量大，更多的是通过廉政承诺、警示教育等形式开展，一些重要业务工作风险点往往被动地依靠谈心谈话等方式才能发现，监督缺乏针对性、有效性。”在新泰市纪委监委派驻第六纪检监察组组长朱秀东看来，轮驻监督与以往监督的最大不同之处，就在于它能够直插“心脏”，让监督真正从“有形监督”走向“有效监督”。

坐落于新泰市刘杜镇光明东村的一处寺庙，依山傍水、庙貌巍峨。2019年除夕夜，因管理人员违规搭建板房，并擅自在该板房内使用火种，导致板房内出现火情，幸亏消防及时赶到，才未造成严重后果。后光明东村和寺内相关人员，因对寺院管理不善受到严肃处理，时任市纪委监委第八纪检监察室主任朱秀东负责办理此案。

时隔一年多，朱秀东从第八纪检监察室主任转任派驻第六纪检监察组组长，轮驻新泰市文化和旅游局。文物保护工作，作为市文化和旅游局当前和今后一项重要业务工作，自然也成了朱秀东关注的一件大事。在市文化和旅游局工作人员带领下，轮驻组到各乡镇实地走访了30余处文物保护单位。深入调查发现，近年来，新泰市文物保护方面做了不少工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题和短板。

针对轮驻发现的问题，轮驻工作组先后与各文物保护单位多次召开座谈会，将问题一一进行了反馈，并下发纪律检查建议书，要求新泰市文化和旅游局进一步建章立制，切实把文物保护工作落实到位。在轮驻工作组建议下，市文化和旅游局加大了文物安全排查和整改力度。利用广播、电视等媒体，努力营造全民保护文物的浓厚氛围，构建起了政府部门依法保护与群众自发保护相结合的文物保护机制，让文物真正“活”了起来。

日常监督就像站岗的固定哨，轮驻监督就像流动哨，两者配合起来，才能站好纪律的岗。截至目前，新泰市纪委监委已对28个市直单位、8个基层单位开展轮驻监督。通过轮驻，发现并移交问题线索83个，下发纪检监察建议书17份。