肥城市推出“十条措施”服务保障新型工业化建设

齐鲁网·闪电新闻11月30日讯 日前，由肥城市行政审批服务局牵头牵头研究推出《肥城市创新服务保障机制推进新型工业化建设十条措施》，“十条措施”坚持有解思维、精准施策，实施后将为明年肥城重点实施的300余个工业项目直接降低投资成本1.9亿元，缩短建设周期4-8个月。

持续降费减负，进一步降低实体经济投资成本。“十条措施”注重释放降费减负政策红利效应，对工业和仓储项目免收基础设施综合配套费，充分体现做强供应链、做大产业链的政策导向，对仓储物流项目的免征政策，目前为全省首创。数据显示，肥城市自2019年以来每年安排600万元财政预算，实施政府购买建设工程“多图联审”技术服务，目前已惠及553个项目、1200万㎡，降低企业投资成本2266万元。“十条措施”将这一做法进行了制度性创新，同时将项目开工前的节能报告审查、工程定位放线、专家评审论证等，一揽子纳入政府购买服务范围，摁下项目落地开工“加速键”。

强化精准施策，进一步加大中小微企业政策普惠。针对当前经济下行压力加大，肥城市找准难点痛点，坚持对“症”施治，力求“药”到见效。“十条措施”对社会投资简易低风险项目提标扩面，适用标准由原来3000㎡扩大至10000㎡，适用范围在厂房、仓库基础上增加办公、商业、公共服务业设施，以“零费用”为目标，免收不动产登记费等。同时，对开工手续采取“清单制+告知承诺制”的方式“极简办”，推行综合开工许可，实行不动产（土地首次）登记、用地规划、工程规划、施工许可“四证齐发”，降费减负与优化服务“双管齐下”，努力增强中小微企业的政策获得感，提振发展信心。

创新服务机制，进一步加快投资项目落地开工。为有效破解项目建设要素保障瓶颈制约，“十条措施”建立投资项目联合预审机制，组织部门、镇街区超前谋划、提前介入，对拟落地项目的土地、排放、能耗、水资源、资金等要素保障情况进行联合预审。对工业和物流仓储项目全面实行“带方案出让用地”“拿地即开工”。针对项目报批过程中存在的评估事项多、办理周期长等问题，肥城市积极推进“多规合一”“多评合一”，2021年率先实施高新区、经开区、化工园区、东部新城等4个区域、65平方公里的水土保持综合评估，为泰安各县市区最大区域综评项目，财政支出70万元，综评成果纳入“一张蓝图”，已共享应用于34个项目，不再单独编制水保方案，节省企业资金160余万元、时间2380多个工作日。此外，坚持实事求是、事要解决，“十条措施”还对各类历史遗留问题提出稳妥处理方案。

据了解，肥城市在总结创新试点经验基础上，“十条措施”进一步推进地灾、地震、气候、水资源、防洪、考古等区域综合评估，并在土地供应前完成文物、历史建筑、古树名木、人防、管线等现状普查，形成评估结果和普查意见清单，全面推行“用地清单制”。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，建立施工许可与水评、环评、节能审批“一链办理”机制，推进信息共享、审管联动，源头预防项目不开展相关评价违规开工问题。