山东宁阳：大巡防助力小城大安

2月16日9时许，一名盗窃电动自行车的犯罪嫌疑人在宁阳县文庙街道某小区作案10分钟后即被抓获。

3月12日13时许，宁阳县公安局合成作战中心下达某诈骗止付指令后，短短10分钟，泗店派出所民警就及时劝阻正在银行准备转账的群众张某。

5月1日22时许，宁阳县亿丰商圈发生一起盗窃手机案，亿丰警务站巡逻民警在案发后15分钟将犯罪嫌疑人抓获……

这些案件短时间得以破获，彰显了山东省宁阳县大巡防工作的强大威力。近年来，宁阳县可防性案件大幅下降，群众对社会治安的满意度在全省位次连续三年前移，位居泰安市前列。小城大安的事实，让“在宁阳，好安宁”的公安品牌越擦越亮。　　　

宁阳县委、县政府把开展社会治安大巡防列为2023年度为民要办的民生实事之一，上升为党政工程。制定出台《宁阳县社会治安大巡防实施方案》，成立由政法委书记、分工副县长任双组长的领导小组，明确各级各部门巡防职责任务。

“火车跑的快不快，全靠车头带。”宁阳县委要求党政干部带头参与夜间巡防，为全县干部群众作出示范。2月7日凌晨，在砂石资源较为丰富的东疏镇潘茂村，宁阳县主要领导率综合行政执法局和公安局开展突击夜查，重拳严打非法采矿、非法占地等违法犯罪行为。

目前，在宁阳党政干部参与社会治安大巡防已成“惯例”。各乡镇街道同步健全巡防组织架构，全面动员部署，党政班子成员轮流参与巡防，加强督导检查，营造了全社会参与巡防的浓厚氛围。3月28日，泗店镇党委书记宁辉带队夜巡春季防火时，发现辖区柳厂村巡防频次较低，立即成立了由纪检、综治、派出所等单位组成的联合调查小组，查明事实，问效追责。

“县公安局把‘发案少、秩序好，社会稳定、群众满意’确定为推进‘泰网—宁融’大巡防的总目标，将大巡防作为民生工程、民心工程、民意工程，全县发动、部门联动、三级互动，形成齐抓共治的思想共识和行动自觉。”宁阳县副县长、公安局局长赵磊对大巡防机制信心满满。

为打破以往巡逻防控就巡逻而巡逻、盲巡空转的弊端，宁阳县公安局以提高巡防民警管事率为核心，以“一警多能、综合执法、综合服务”的全科警察为依托，全面实行“打防管控服宣”一体化运行、合成化推进的巡防模式。

大巡防开展以来，宁阳公安共破获现行违法犯罪案件68起，查处隐藏在行业场所的违法犯罪行为136起，发现并移交道路交通违法行为2000余起，帮助群众解决物品丢失等实际困难2100余件，救助儿童走失、老人迷路380余人次。

“最明显的变化就是响应群众的速度更快了，有时群众刚挂断报警电话，周边的巡逻警力就已经抵达现场。”宁阳县公安局八仙桥派出所民警张统帅如是说。

接处警速度的提档升级，得益于宁阳公安巡处一体化的勤务模式。

宁阳县公安局根据辖区人口、人流、警情实际，在县城区设立三大巡区15个网格，在乡镇划定五大巡区11个网格，按照特巡警、派出所为主力，机关、交警为辅助的原则，网格化布置警力，实行动态巡逻与定点设岗巡逻相结合、步行巡逻与车辆巡逻相结合、实兵巡逻与视频巡逻相结合、公开巡逻与便衣巡逻相结合，全力推动社会面巡防体系优化重构。　

3月11日凌晨1时许，公安、综合行政执法、河道管理保护中心等多部门10余名执法人员集聚鹤山镇周庄村南泉河附近，将正在盗采河砂的5名涉案嫌疑人当场抓获。这一部门联动的“大场面”，是宁阳县实施全域化联巡联处勤务模式的一个小缩影。

“各部门协同作战，执法主体明确。‘现场查获，当场移交，同步查证，事不过夜’的联巡联处机制使得打击整治更高效、更有力了。”宁阳县公安局副局长徐峰介绍到。

“我们一定要在保证自身安全的前提下参与群防群治工作……”在亿丰警务站门前，警务教官正在为警保联控队伍培训最小应急单元应急处置。统一的服装标识，齐整的防护、通信装备及专用车辆，由公安机关监督、指导、培训，由保安公司参与组建，50人的警保联控队是亿丰商圈一道亮丽的风景线。遇有突发案事件，第一时间通过专用信道接受指令，快速到达现场，协助公安机关维护秩序。

宁阳县公安局还立足精细化巡防，深化“融治理”机制创新，全面融合大众，在城区以社区为单位，组建30支1500名由义警、保安、网格员、楼道长等力量组成的群防群治义务巡逻队伍；在农村以管理区为单位，以村级治保组织成员为骨干，组建60支3000人的乡镇巡逻队，形成多位一体的巡防力量架构。网格力量在社区民警指导下开展区域巡逻防控，弥补公安专业巡防空档，做到街面有巡逻、小巷有联防、社区有群防，实现各类巡防要素管理标准化、规范化、精细化，织密织严了巡逻防控网络。

“现在白天能看见警车，晚上能看见‘村警’，走夜路再也不害怕啦，大家越来越有安全感和幸福感，我们真是赶上了好时候！”辖区群众刘飞深有感触地说。（岳风）

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