泰安市岱岳区：365企业全生命周期服务 助力市场主体高质量发展

以“3个理念”引领一体化服务体系建设。365企业全生命周期服务打破过去业务分散、事项交叉、部门孤立、企业多头跑、材料重复提交等问题，通过重塑审批服务流程，将企业要办的一件件事化散为聚，化零为整，以“泰山松•送服务、岱您办•岳好办、伴全程•共发展”三个理念为引领，树“一事思维”形成为企服务的传动链。

一是筑牢基础。出台《岱岳区企业全生命周期服务集成改革实施方案》，明确企业全生命周期服务6个阶段，15个场景改革内容，明晰各部门职责和任务清单；制定《岱岳区企业全生命周期服务工作制度》，构建以企业服务专员和政务服务首席服务官为主体的工作专班，专班下设365企业服务中心，统筹协调全生命周期服务各项工作；梳理15个场景83项高频事项，形成“一件事”套餐，夯实企业服务基础；二是密切协同。设置企业全生命周期服务专区，发挥枢纽作用，专区受理企业全生命周期服务业务，分发和汇集企业需求单，每月形成《365企业全生命周期服务工作简报》；形成“人人都是企业服务专员”的理念，在区政务服务中心每个楼层和窗口配发《企业全生命周期服务流转单》，实行首问负责制，根据企业需求和场景内容分类解决企业问题，即办问题当场办，需转办事项受理人员无缝衔接，遇单一窗口或单一部门解决不了的问题及时流转到365企业服务中心，启动约办机制，确保企业需求有回应，为企服务不断档。365企业服务中心已召开20次协调会，解决企业在名称登记、股权转让、项目推进等50多项问题；三是闭环管控。利用区政务服务中心回访中心，对已办结企业全生命周期的业务进行回访，综合评价服务态度和问题解决速度，形成企业全生命周期服务受理、办理、反馈、评价的闭环管理。回访中心先后对200多家企业进行回访，企业满意率100%。

以“6项服务”支撑企业全生命周期服务“常态化”。岱岳区365企业全生命周期服务突出企业主体地位，围绕企业感受抓改革，紧盯企业需求“牛鼻子”，以业务咨询、政策解读、帮办代办、项目跟踪、沟通协调、分析统计6项服务，支撑企业全生命周期服务常态化。

一是提升专员能力。随着集成化改革的不断深入，企业全生命周围服务对集成化服务提出更高要求，一定程度倒逼企业服务专员不断提升业务素质和集成服务意识。开展常态化业务培训，加强改革解读，定期开展礼仪培训、政策宣讲和业务大讲堂；开展月度交流，通过每月《365企业全生命周期服务工作简报》征集典型案例，形成互学、互促、互鉴氛围，实现学习与工作的同频共振；二是建立有约机制。依托市、县、镇（街）三级联动机制，密切同部门、镇（街）园区、产业链专班等工作协同，加强审管互联互通，形成“企业吹哨、部门报到”工作机制，创新开展针对行业、重点项目、重点领域等主题式有约活动，以有约机制推动难题解决，矛盾化解；三是打造跨界联合。打破层级、部门、区域限制，聚焦企业关切，打造多场景企业全生命周期跨界融合。与岱岳农商银行、兴业银行岱岳支行等金融机构合作，发挥银行在金融服务方面的优势，共享人员、渠道等服务要素；与企业孵化平台联合开展创业规划、技能培训、知识讲座等公益活动，延伸拓展服务范围；邀请行业主管部门、监管部门开展企业全生命周期服务培训会，为涉及关联审批业务提供最优路径，为企业问题寻求最优解决方案，为企业发展提供陪伴保障。

以“5支团队”保障企业全生命周期服务专业化。优质的服务要通过专业的业务体现，因此队伍建设是关键。围绕企业需求，成立企业服务专员队、部门联动服务队、项目管家服务队、运营保障服务队和数据分析服务队5支服务队伍，将专员队伍实行科学划分，精细化管理。

一是编制人员信息库。将企业全生命周期6个阶段，15个场景涉及的83项高频事项进行颗粒化分解，按事项配业务骨干，首批将近30名业务骨干人员编入信息库，形成“一场景一方案一队伍”；二是组建保障团队。打破业务事项涉及人员的部门、层级、区域限制，根据服务场景需求对企业服务人员分类组合，组建保障团队，引入法律咨询、企业孵化、创业培训等专业团队人员，为企业提供全方位保障；三是开展“争当先锋”活动。发挥区行政审批服务局“泰山松”党建品牌引领作用，与“岱青朝阳”青年团品牌、“岱您办·岳好办”帮办品牌形成品牌矩阵效应，凝聚党员、团员力量，以争当党员先锋、团员先锋为抓手，积极开展上门服务、帮代办服务，以党建红色引擎促服务提质增效。

以“一件事一次办”改革提升企业全生命周期服务精准度。结合“一件事一次办”改革要求，将企业全生命周期涉及企业开办、企业准营、企业运营、项目建设、企业变更、企业注销6个阶段进行细化，推出“一件事”改革案例，进一步提升为企服务精准度。

一是打造“一件事”改革场景。聚焦高频事项和业务办理场景，先后推出“企业开办一件事”、“医疗机构一件事”、项目“技改一件事”等一件事改革场景；二是推出“VR”一件事指南。利用“VR”虚拟技术，将审批条件、勘验要求、监管要点等集成，在教育、养老、食品生产等领域形成“VR”一件事指南；三是绘制“企业全生命周期智慧树”采取“枝干由粗到细、树叶由盛到稀，色彩由深到浅”的方式，建立法人“联合设立”“联合变更”“联合注销”全生命周期服务，打造“微型服务区”。制作60套法人主题套餐、40套社会组织法人套餐，集成办事指南、规范指引、“政策包”、“VR”指导等二维码92个,群众可以按需扫码办理。四是形成行业综合许可证。在为企服务中，通过精简材料、并联审批等方式，涉企事项实现“一表申请、一并勘验、一次办好”，企业可获得一张集成多项许可或备案信息的行业综合许可证。目前，已实现药店行业、医疗机构行业等50个行业综合许可改革，高频事项申请办理流程压减50%、办理时限压缩70%。

“一年365天，企业服务在您身边”。365企业全生命周期服务将不断完善工作机制，提升服务效率，以服务有温度、反馈有速度、办事有力度为宗旨，助力市场主体高质量发展。