齐鲁网·闪电新闻6月20日讯 非学科类校外培训机构在德智体美劳全面培养的教育体系中发挥了正面积极作用，满足了中小学生发展综合素质的多样化需求，成为学校教育的有益补充。
泰安市岱岳区从区情出发，结合新要求，从“选址、选人、运营、管理”四个方面难点堵点入手，以问题为导向优化审批服务，以便民为宗旨强化部门联动，规范非学科类校外培训机构办学行为，净化校外培训市场，切实维护广大学生和家长的合法权益。
分类施策破解选址难题，避免场所“禁区”
一是选址要求广而告知。整合教育、文旅、卫健3部门对校外培训机构周边环境的设置要求，一并列入一次性告知单；通过微信公众号、视频号、新闻媒体、政务直播、抖音号等多渠道发布设置规定及9类服务指南，浏览量达2万余次；提供校培机构预约体检服务，通过“综合会诊”“专家问诊”等方式为20家机构提供预检，提前引导机构科学选址，避免盲目投入。今年以来已整改各类问题50个，机构“一次改到位”比例达100%，二是办学场所分类登记。按照尊重事实的原则，联合教体、文旅、科技、住建、公安消防等部门召开3次协调会议反复沟通时间节点划分、房屋产权属性、办学场所面积等硬性指标，明确核查要点，确定申报材料；划分文化艺术、科技、体育3类校培机构66项培训类别，方便申请人自主选择，合理布局办学用房，提高了办证速度。三是房屋性质协同认定。对于镇、街辖区内未明确房屋产权的，已录入全国校外教育培训监管与服务综合平台，并落实资金监管的100余家校外培训机构，实施由属地镇街、建办出具办学场所房屋安全意见书或由具备《消防技术服务机构从业条件》的第三方消防安全评估服务公司出具消防安全鉴定评估报告的认定方式。
数据共享破解选人难题，避免师资“误区”
一是借助服务平台甄选合格教资。对于非学科类执教人员的教师资格证明由工作人员登录中国教师资格网予以核实；提供职业资格证书或相关专业能力证明的登录中国社会组织政务服务平台予以核实；对于新出现的培训类型，及时对接教体、文旅、科技局3大业务主管部门进行动态调整。已累计查询核实88家校培机构的260余名执教从业人员资格。二是部门数据核查替代资质证件。校外培训机构开设培训类别多，聘用执教人员多，提报材料过程中存在毕业证丢失、遗忘等情况，工作人员登录学信网根据从业人员姓名、身份证号码予以查询，核验，下载；个人身份证明通过爱山东、双证平台核验，下载，无需个人再提报。截止目前已累积查询、核验，下载资格证明材料100余次。三是告知承诺减少证明材料。在受理审核登记过程中，对举办者需要提报的信用证明、无犯罪记录和教育不良从业记录、负责人需具有5年以上教育从业管理和良好业绩、身体健康、从业人员无违法犯罪、三分之一以上的决策机构成员具有5年以上教育教学经验、不得聘用中小学和幼儿园在职教师等7项要求实施告知承诺，减少校培机构跑动次数，减少证明材料，减轻办学压力。已累计使用告知承诺材料350余份。
创新服务破解运营难题，避免经营“盲区”
一是 “VR”实景全方位指导运行。利用虚拟现实技术，制作非学科类校外培训机构“VR”一件事实景指导。整合多部门政策法规、部门规章、监管要点为一份综合服务指南并配置超链接，设置最新政策弹窗可分享转发；提供720度全方位无死角15个服务场景，每个场景的办学生均面积、设施设备、器材资料、教学用房等要求全方位语音讲解+文字提示，并同步生成链接及二维码，接入“泰好办”微信小程序，增加机构申请网上办、掌上办便利度。二是部门协同全链条规范经营。形成以区教体局牵头，文旅、科技、住建、应急管理、消防、公安、审批多部门参与的联审联管共治机制，并从各部门分别抽调业务精湛、责任心强、组织协调能力强的7名同志组成专家委员会负责现场查验，对机构重新审核登记的开办资金、场地设施、从业人员、师资力量、消防安全、监管资金6项审核要点达成一致现场评议意见；符合审批条件的，由区行政审批服务局颁发办学许可证后，依法办理法人登记手续。审批信息和结果及时推送区教体、文旅、科技等业务主管单位，防止出现监管盲区或监管冲突。三是实施“黑白”名单信用闭环管理。依据岱岳区校外培训机构“双随机、一公开”办学情况，将公布的校外培训黑白名单纳入信用平台，实行“先查再办”工作机制。对公布失信的5家校外培训机构，申请登记时从严审慎审批，不再适用告知承诺等便利服务；对合法经营的150家，在受理登记办理时实施“绿色通道”“容缺受理”等便利措施；同时按照“一机构一档案”的要求，为重新审核登记通过的校培机构建立信用档案。
部门联手破解维权难题，避免管理“雷区”
一是亮负面清单维护合法权益。落实岱岳区非学科类校外培训机构重新审核负面清单，将重新审核登记的机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台；公开公示机构依法办学、教职工管理、财务和收退费管理、教育教学和招生管理等10类负面事项。其中财务和收退费管理涉及3条；从业人员管理涉及3条；教育教学涉及9条；坚决防止培训行为不规范、预收费“体外循环”、“卷钱跑路”涉稳事件等突出问题，维护家长合法权益。二是强部门联动维护良好秩序。主管部门会同区市场监管局、住建、消防、公安、民政、审批等部门建立年度检查制度，根据检查情况对非学科类校外培训机构分类处置；聚焦机构隐形变异、违规收费、虚假广告等突出问题，加强针对性指导，帮助更好地化解难题；公开各部门工作职责、监督电话、国务院“互联网+督查”、教育部官网、“中国教育督导”微信公众号举报平台，确保校外培训机构常态化，规范化运行。三是设“绿色通道”促进机构转型。根据校外培训机构实际情况，设立“绿色通道”，一窗办理；重新审核登记的，部门联审联批，使用原名称，提报原执教人员、从业人员、教学设施设备、教材课程体系等申报材料，快审快办；自行停办的，经属地镇街教育办公室同意后，注销其办学许可证及营业执照或民非登记证书，注销信息及时推送业务主管部门，减少机构材料重复提报，部门来回跑动。
