大众日报丨泰安：“放管服”释放新活力

◆符合条件的各类创业人员创业担保贷款最高额度为10万元；创业担保贷款资格认定压缩到5个工作日；14家医院实现全国跨省异地就医联网……一系列改革举措,展示了泰安市人力资源和社会保障局开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动以来,在“放管服”改革方面推出的新举措、取得的新成果。

参保登记“零等待”

泰山恒信有限公司,是一家集科技研发、装备制造、技术服务于一体的国家级高新技术企业,于2007年2月办理企业社会保险登记,又于2017年9月为新成立的山东泰山恒信工程安装有限公司办理社会保险登记。马成琳是这两家企业的社会保险专管员,对放管服改革前后的社会保险登记手续,她很有发言权。

“以前跟现在没法比。”马成琳说,以前过来跑手续,准备材料多,材料准备不全就得一趟趟地跑,办理时间也很长,得十多天才能完成。“现在只需要带企业营业执照和公章到窗口,填几个表,几分钟就办好了。”

“放管服”改革带给企业的是便利,而对于泰安市社会保障服务中心的工作人员来说,“放管服”改革带来的是业务流程再造,办理时限被大大压缩,业务经办工作得到了增速提效。

“过去企业过来办理社会保险参保登记业务,申报材料很多,材料不全无法办理。现在实施‘放管服’改革,只要不是缺少关键的要件,可先行办理,后补手续,企业方便了,我们的工作效率也大大提高。”泰安市社会保障服务中心工作人员卫明说。

目前,企业到社保经办机构为职工办理参保登记时,社保窗口工作人员通过录入企业营业执照上的统一社会信用代码,即可直接调取工商部门登记的企业有关信息,不再需要企业提供有关材料,办理时限也由原来的15个工作日压缩为即时办结。

未来,泰安将通过流程再造和信息系统升级,加快推进“柜员制”经办模式和社保业务网上办理,真正实现“数据多跑路、群众和企业少跑腿”。

省去“跑腿、垫支”压力

“以前到省外就医,先不说自己要全额垫付住院费用。要想报销,出院后还得回医院复印病历等相关资料。材料准备不全,还得来回跑好几趟,非常不方便。”赵先生是泰山区某单位参保职工,因病转诊到省外就医,他对跨省异地就医直接结算深有感触。“现在跨省直接结算,只来办个备案手续,就和在咱泰安住院一样,在医院就能直接报销了。”

这样的变化给医院带来的是医院整体医疗服务水平和知名度的提升。“医院自从升级为泰安市首批全国跨省异地就医联网医院,外省来我院就医人员实现了即时结算,患者的满意度也明显提高,大大提升了医院的整体医疗服务水平。”泰山医学院附属医院医保办主任薛宾说。

目前泰安已有14家定点医院接入国家跨省异地就医结算系统。从今年6月份起,已实现外省到泰安市直接结算42例,泰安市参保人员在外省直接结算362例。跨省异地就医直接结算,省去了参保人员“跑腿”“垫支”的压力。

有跨省异地就医需求的参保人员,按规定登记备案后,可以从人社部门公布的名单中选择定点医疗机构就医,跨省异地就医住院医疗费用可以直接结算。同时,泰安市推出了“快速制卡”服务,对有需要的参保人员开辟绿色通道,帮助他们第一时间领取社保卡,方便跨省异地就医直接结算。

高效服务助推创业创新

“多亏了10万元的创业担保贷款,解决了我创业伊始的资金困难。”11月20日,拉着泰安市人社局就业促进科工作人员的手,市民江先生感激地说。他创办了一家科技服务公司,起步时遇到资金短缺,创业担保贷款解了他的燃眉之急。

符合条件的各类创业人员创业担保贷款最高额度为10万元,贷款期限不超过3年,属于微利项目的,第一年给予全额贴息,第二年贴息三分之二,第三年贴息三分之一；符合条件的小微企业创业担保贷款最高额度为300万元,贷款期限不超过2年,并按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。

近年来,泰安把创业担保贷款工作作为推进创业、带动就业的重要抓手,让越来越多的人通过创业担保贷款实现了创业就业梦想。

另外,对省、市两级的创业示范园区和示范基地分别给予200万元、100万元的创业贷款反担保信用额度,允许其在信用额度内为所辖企业、商铺提供反担保。目前,创业担保贷款资格认定,已经由原来的15个工作日压缩到了5个工作日。

“三强”企业是泰安市工业发展和经济建设的核心力量。对此,泰安制定了高层次人才服务绿色通道、服务专窗、服务专员等一系列政策措施,通过各种渠道为“三强”企业招贤纳士。包括举办“三强”企业专场招聘会；开展重点企业高校行活动,组织企业赴省外高校,招聘紧缺毕业生；还有就是成功举办第二届“外国专家泰安行”活动,组织100名外国专家到泰安市现场洽谈。

减负方面,落实阶段性降低失业保险费率政策,自2017年1月1日至2018年4月30日,将失业保险费率由1.5%降至1%,全年预计减轻企业失业保险费负担7600余万元。松绑方面,落实劳动保障监察“首次不罚”制度,并对按时参加年检且年检合格的“三强”企业免于日常巡查,为企业发展创造了宽松的环境。

“为促进就业创业降门槛,为群众办事生活增便利。”泰安市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长蒋永斌说,泰安市人社局将推动人社领域“放管服”改革向纵深发展,激发市场活力和创造力,为建设富裕、文明、幸福新泰安作贡献。

记者 姜言明 刘培俊 通讯员 沈红叶 杜倩

[责任编辑：杨凡、王佳亮]

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