项目审批再提速！ 泰安市行政审批服务局全省首推阶段多事项合并

齐鲁网·闪电新闻2月7日讯 2月5日，泰安市万景置业有限公司的万景花园项目领取了结合民用建筑修建防空地下室审批和建设工程规划许可证核发事项合并办理后的第一张工程规划许可证，该公司姜桂鹏经理感慨的说：“泰安的这项改革，不光提升了审批速度，还让企业对多个事项同期考虑，解决了很多后期问题，真是太到位了。”

在全省首个实现结建人防审批并入工程规划许可证，是泰安市在深化“放管服”改革、优化营商环境进程中做出的新一轮尝试和探索。通过推进审批事项合并，将原来多个事项在不同阶段分别办理，调整为提供一套申报材料、出具一个结果文书。

2021年伊始，为扎实推进全市营商环境优化，着力深化工程建设项目审批制度改革，按照《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》精神，泰安市行政审批服务局以“压减审批事项”为抓手，大胆改革创新，出台了《关于提速工程建设项目审批推进审批事项合并（第一批）办理的通知》（泰审批发[2021]4号），全省首个实现结合民用建筑修建防空地下室审批并入建设工程规划许可证核发，人防工程施工图核准意见书和人防工程质量监督手续并入建筑工程施工许可证。通过事项合并的方式，不断降低企业办事成本，提升企业获得感和满意度。

多个方案同期审查

按照基本建设程序，一个项目要分别审查规划设计方案和附属绿化工程设计方案，并且要规划设计方案审定后才能开展附属绿化工程设计方案审查。为了减程序、并环节，这次改革取消了建设项目附属绿化工程设计方案独立审查。建设单位在规划设计方案确定绿地率和绿地边界后，同时报送修改的规划设计方案和附属绿化工程设计方案，各相关部门按职责分工同步进行审查，审定后由行政审批服务部门一并出具《审查意见通知书》，实现了两个审查同期“审”、同时“过”。

人防结建审批并入规划许可

在以往的审批过程中，虽然结合民用建筑修建防空地下室审批和建设工程规划许可证核发两个事项可以并联办理，但建设单位往往分别运行，致使后期人防设计后会对设计方案造成影响，例如人防设备占压车位等等，导致不能通过验收和纠纷。通过本次改革，建设单位的人防建设要求在规划设计方案审查中一并反馈，有效解决设计方案和人防设计“打架”的问题。在后期申请结建审批和规划审批时，建设单位只需提供一套申报材料，即可同时办理。在通过审批后，审批部门出具的《建设工程规划许可证》证书，一并加载建设项目应修建防空地下室的批复信息，不再单独出具《建设项目结合民用建筑修建防空地下室的批复》，由原来两个事项分别办理调整为提供一套申报材料、出具一个结果文书，即解决了“矛盾”，又减少了“环节”。

人防关联手续并入施工许可

人防结建审批与工程规划许可合并，使后期人防关联手续与主体工程的手续可以并行办理，提前运作，给后期建设单位在办理施工许可证时同时提报相关材料创造了条件。通过本次改革，建设单位在申请施工许可证时，同步提交办理人防工程施工图设计文件核准、人防工程质量监督注册登记的申请资料。审批通过后，将工程质量安全监督手续、人防工程施工图核准意见书和人防工程质量监督手续以二维码的形式加载至项目建筑工程施工许可证，实现了“一证代多证，一码查信息”。

“市行政审批服务局将继续深入推进流程再造攻坚行动，最大限度合并环节、压缩时限、提高效率，促进项目早落地、早开工。” 泰安市行政审批服务局党组成员、副局长肖培庆表示。

目前，泰安市行政审批服务局正在深入研究省工程建设项目审批制度改革相关政策，后续将继续推出一批合并办理的审批事项，进一步提升服务效能，最大程度提升服务项目建设主体水平，助力泰安市营商环境提水平、上台阶。