泰安：多措并举促进高校毕业生等青年群体就业

齐鲁网·闪电新闻6月8日讯 6月8日，泰安市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》和《关于贯彻落实失业保险稳岗位提技能防失业政策的通知》两个文件的有关情况，并回答记者提问。

问题一：泰安市刚刚出台的《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》，在拓宽高校毕业生就业空间方面有哪些政策措施？

答：高校毕业生是重要的发展资源、人才资源、创新资源，他们的就业问题，既关乎国计，也关乎民生。今年，泰安驻泰高校应届毕业生总量再创历史新高，达到4.5万人，同比增长13.5%。3月份以来，新冠肺炎疫情对高校毕业生就业产生一定影响，线下招聘活动难以开展，毕业生求职应聘渠道受限，整体就业压力加大。在这一形势下，泰安市政府研究出台《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》，在拓宽高校毕业生就业渠道方面，提出了一揽子政策措施，具有很强的针对性和实效性。归纳起来，主要是“五个一批”：

一是公共岗位吸纳一批。稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模，落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，扩大科研助理岗位规模，满足高校毕业生的就业需求。继续发挥公共部门稳就业的重要作用，实施城乡公益性岗位扩容提质行动，充分挖掘公共管理、公共服务、社会事业、设施维护和社会治理等公益性岗位。

二是各类企业就业一批。一方面，发挥国有企业引领带动作用，市属国有企业力争拿出60%的岗位面向高校毕业生招聘；另一方面，开展人社系统赋能助力新型工业化强市建设专项行动，主动对接13个产业链上企业，鼓励企业结合发展实际开发就业岗位，更大规模吸纳高校毕业生就业。

三是城乡基层输送一批。通过实施高校毕业生社区聘岗计划、“三支一扶”计划，引导更多高校毕业生到城乡基层干事创业、成长成才。目前，“三支一扶”计划岗位征集工作已经基本完成，将适时发布招募简章、启动报名工作。

四是实习见习锻炼一批。实施就业见习岗位募集计划、大学生实习“扬帆计划”，用好就业见习补贴等政策，积极拓展社会实践资源，引导企事业单位设立更多优质见习实习岗位，帮助缺乏实践经验的高校毕业生有更充分的职业体验和就业准备。

五是创业创新带动一批。一方面，加强创业融资支持，对高校毕业生个人10万元及以下的创业担保贷款免除反担保；另一方面，政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供，支持高校毕业生以创业实现就业、以创业带动就业。

下一步，人力资源社会保障部门将按照市委、市政府部署要求，把高校毕业生就业作为重大政治责任，认真抓好各项政策落实，千方百计拓宽高校毕业生就业渠道，尽最大努力促进高校毕业生更加充分更高质量就业。

问题二：作为促进泰安市高校毕业生等青年群体就业的重要政策措施，今年泰安市在就业见习方面有哪些新的举措？

答：就业见习是组织高校毕业生等青年群体进行岗位实践锻炼的就业准备活动，是帮助他们积累工作经验、增强实践能力、促进实现就业的重要举措。近期，泰安市下发了《实施就业见习岗位募集计划的通知》，进一步加大在岗位开发、补贴支持、平台服务等方面创新力度，进一步挖潜、扩容、提质，为高校毕业生等青年提供充足见习机会，帮助他们快速实现市场化社会化就业。具体来说，主要有以下措施：

一是明确见习对象范围。就业见习对象范围为离校3年内有见习意愿的高校毕业生和处于失业状态的16-24周岁青年。省外高校毕业生、海外留学生和职业院校毕业生同等享受就业见习政策。

二是加大补贴支持力度。就业见习补贴标准为当地最低工资标准的60%。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。

三是多方募集见习岗位。开发各类企事业单位、社会组织、政府投资项目和科研项目见习岗位，重点挖掘特色产业、现代服务业、高端制造业等领域见习岗位信息，尽可能覆盖不同行业，重点提高管理、技术、科研类岗位比重，更好发挥青年所学所长。

四是保障见习人员待遇。见习单位确保为见习人员发放不低于当地最低工资的基本生活费，鼓励适当提高发放标准。见习人员参加就业见习满3个月后，见习单位可为其缴纳社会保险，并继续享受见习期内就业见习补贴。见习期间，由见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险，并承担见习人员的指导管理费用。

五是优化见习管理服务。开通网上服务专区，受理用人单位和毕业生就业见习申请，提供政策宣传、岗位发布、供需对接等一体化服务。对用人单位在见习平台提交的见习申请，在15个工作日内明确审核意见，推出政策快办、帮办、打包办，提供便利、优质、快捷的服务。

问题三：近年来，失业保险制度在保障失业人员基本生活、助企稳岗方面采取了一系列措施，取得了一系列成效，企业和失业人员对新政策的出台都很期盼。请问这次出台的政策较之前有什么新变化？

答：为增强失业保险预防失业、促进就业的功能，近年来，各级出台了一系列失业保险政策措施，实现了保障方式从事后帮助向事前预防拓展，保障对象从失业人员向参保企业和在职职工拓展。此次出台的稳岗位提技能防失业政策打出了政策组合拳，在“助企”和“助人”两端同时发力。

在“助企”方面，大力降成本，主要是三个方面：一是阶段性降低失业保险费率。延续执行1%的阶段性降低失业保险费率政策，其中单位费率0.7%、个人费率0.3%，执行期限延长至2023年4月30日。二是缓缴社会保险费。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业，阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策，其中养老保险费缓缴期限可延长3个月，失业保险、工伤保险费缓缴期限可延长1年。三是实施稳岗返还。对符合条件的大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业返还标准提高至90%。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照相应类型企业返还。

在“助人”方面，全力保生活，主要是两个方面：一方面，持续做好常规性保生活待遇发放工作。一是对参保满一年且非因本人意愿中断就业的失业人员，发放失业保险金。二是对领取失业保险金期满且距法定退休年龄不足一年的大龄失业人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。另一方面，继续实施失业保险保障扩围政策。政策内容是对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放失业补助金。保障范围扩大到2021年1月1日至2022年12月31日期间新发生的参保失业人员。

问题四：今年来，各级密集出台了一揽子优惠扶持政策，特别是《关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作若干措施的通知》出台后，请问在抓好下一步政策宣传、精准施策和强化服务方面，有哪些工作打算？

答：“一分部署、九分落实”，泰安市人社系统将立足高校毕业生等重点群体就业服务，强化公共就业服务供给，为广大高校毕业生等重点群体提供精准、精细的就业服务，尽快把党和政府的政策宣传到位，落实到位。

首先是多维度宣传好促进高校毕业生等重点群体稳就业工作一系列措施，最大程度提高政策的社会知晓度。一是搭建云上平台。依托泰安人社微信公众号-泰山“集结号”服务平台，基层社区物业群等线上微信平台，将市政府办公室6号文件各项措施以清单模式发布到线上平台，让广大毕业生打开手机就看到政策。二是连通空中电波。利用12345市民热线、12333人社服务热线等政府服务专号电话，答复广大市民关于毕业生等重点群体就业服务咨询，让广大高校毕业生拿起电话就能得到就业帮助。三是专员上门送政策。以各级公共就业和人才服务机构为主体，采取人社服务专员进学校、进企业、进园区、进乡村、进社区、进家庭，广泛开展“才聚泰安•链通未来”、泰安人社“6+1”带你找工作-高校毕业生就业创业政策宣讲会等活动宣传政策措施。

其次是加强就业指导困难帮扶，最大力度的帮助高校毕业生等重点群体稳定就业。一是落实离校未就业毕业生实名服务，至少提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。二是开展人力资源服务机构强化引才用工助力新型工业化强市建设和人力资源服务机构进校园活动，组织人力资源服务机构与13个产业链上企业和高校进行对接，畅通高校和产业链上企业交流渠道。三是突出抓好脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾和长期失业高校毕业生就业，提供“一人一档”“一人一策”精准服务，为每人至少提供3-5个针对性岗位信息，符合条件的及时纳入社会救助范围。

第三是加大线上线下招聘力度，精准落实高校毕业生等重点群体稳就业各项措施任务。一是线下通过开展校园招聘、就业援助月、春风行动等小型化、精准化现场招聘，组织全市重点企业、民营企业现场招揽人才；二是线上依托泰山“集结号”、物业微信群等服务平台，面向广大高校毕业生等重点群体，专场开展民营企业招聘月、百日千万网络招聘行动、高校毕业生专场招聘会、进企访谈直播带岗等线上招聘活动。三是会同各高等院校，扎实推进“青鸟计划•向泰山向未来”行动，在重点高校设立“引才工作站”“青鸟驿站”，加大青年人才招引力度，形成工作合力。