宁阳：脱贫攻坚战场上，不让一个残疾人掉队

“今年俺的养鸡场基本没受影响，主要是有县残联的扶持和帮助，心里踏实多了，估计今年就能脱贫！”4月28日，在宁阳县伏山镇开元寺村，贫困残疾人李磊微笑着告诉记者，去年县里为他争取了省级“致富能手”扶持资金5000元，前段时间又给了一批消毒液和口罩，面对这场新冠肺炎疫情，李磊依然信心十足。

全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。“这几年我们坚持把残疾人脱贫当作一项政治任务来抓，统筹全县资源，全力推动残疾人脱贫工作。”宁阳县残联理事长徐瑞萍郑重地说。不管是谋划残疾人工作，还是落实残疾人政策，他们都优先考虑建档立卡的贫困家庭，整合残疾人康复、教育、就业、无障碍改造等领域的项目、资金、政策，帮助贫困残疾人解决生产生活难题。

把好第一道关口，宁阳县从残疾人证办理入手，持续深化放管服改革，将申领、审核权限下放到乡镇，压缩办理时限，申请人就近评残定级，以便及时拿到残疾人证尽快享受救助政策。对于行动特别不方便、重度智力障碍以及精神疾病患者，则提供上门办证服务。

“行程1500多公里，累计办理残疾人证800多件。”县残联分工负责人李彬说，去年该县采取就近选点集中办理、进村入户服务相结合的方式办理残疾人证，最近他们又开展了一次排查，全县新增需要上门办证的疑似残疾人86人，遍布全县13个乡镇（街道）62个村居社区，持续六天才全部完成。

今年是脱贫攻坚收官之年，宁阳县残联的陈香感到压力特别大。“前段时间我们集中20天对全县3657名贫困残疾人进行遍访，就精准康复服务、家庭无障碍改造、残疾大学生励志助学金补助等8项政策落实情况进行全面排查。”为防止发生遗漏，每隔一周就要筛查一次数据，把新增办证人员与全县16609名建档立卡贫困人口进行比对，及时通知各单位为新增贫困残疾人落实救助政策。

针对发现的问题和不足，该县实行“私人定制”精准施策，靶向发力。这次全县共排查出具有精准康复、辅具配发、托养服务等需求的残疾人1472人，已分别落实救助措施，特别是重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴、重度残疾人居民基本医疗保险补贴等保障政策，主动与民政、医保等部门沟通协调，确保落实到位。

“家庭医生签约”服务模式是该县残疾人康复工作的一大特色，以全县全民健康大查体为契机，发挥乡村医生离残疾人近、熟悉状况、服务及时的优势，向辖区内残疾人提供签约服务，签约率达到96.8%。对于有康复需求的残疾人，安排到附近的康复指导站开展康复训练，按照每人400元的标准补贴康复机构。为减轻残疾人经济负担，将残疾人康复治疗纳入医疗报销范围，还为贫困残疾人购买“特惠保”，帮助他们解决医疗报销之后的费用。

“去年全县投资120万元购买了轮椅、护理床、助听器等辅具3000多件，通过免费发放、灵活借用等方式配发给残疾人。”宁阳县残联康复部主任杜龙说，该县采取财政投资、对上争取、社会募捐等方式筹措资金，尽可能满足残疾人辅具需求。前段时间又排查出一批辅具需求，立即投资19万元购买，5月底就能全部配发到位。

鹤山镇前罗村的贫困残疾人平先锋是该县电商培训班的一名优秀学员，已经成功由单纯家电维修向营销与维修一体转变，每月收入近万元。“参加培训班是俺事业的分水岭，要是没有那次培训，俺可能还只是一个小小的维修工。”平先锋深有感触地说。

在做好种植、养殖、面点、美甲等技能培训基础上，宁阳县残联突出抓好电子商务培训，引导残疾人避开功能障碍，探索适合自己的就业创业路子。去年，联合县商务局、扶贫办、公共就业服务中心等单位举办各类培训班20多场次，培训残疾人1100多人次。

家庭无障碍改造是新增的一项扶贫项目，要求贫困重度残疾人应改尽改，涉及全县2654人，受疫情影响耽误一个多月，时间紧任务重。为尽快准确采取改造需求信息，东疏镇残疾人专职干事宋丽梅拄着2.5公斤的铁拐持续工作半个月，跑遍全镇49个行政村347户。通过全县上下的日夜奋战，改造需求已全部摸清，除已经完成改造的273人外，累计改造项目2459项。目前该项目正由县乡村三级统筹实施，分线作战齐头并进，预计于5月中旬全部竣工。

“在决战决胜脱贫攻坚这场战役中，残联只是个相对较小的职能部门，能做的工作不多。但是，小部门也可以有大作为，我们将一如继往地把残疾人看成朋友、当作家人，竭尽全力地关爱帮助他们，让他们早日脱贫共奔小康。”采访结束之际，徐瑞萍坚定地说。

（大众报业·齐鲁壹点 记者 张泽文 通讯员 赵先秦）

[责任编辑：杨凡、孙淑燕]

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