来源:泰安日报
2017-05-02 07:41:05
近两年,国家旅游局掀起景区“摘牌风暴”,对400余家景区进行摘牌、降级或警告等处理,其中摘牌3家5A级景区。记者“五一”前回访此类景区发现,仍有部分景区存在被处罚的“安全隐患”“服务不达标”“不合理低价游”等顽疾,有的景区经营并未受到影响,甚至出现了“未满摘牌年限便重新申报A级”现象。(新华社)
对问题景区进行摘牌、降级、警告等处理,是我国旅游业监管进步的标志之一。只有如此处罚,才能倒逼景区管理者改进服务,让游客有更好的旅游体验。然而,在“摘牌风暴”之下,一些被处罚的景区并没有汲取教训,仍然带病经营,比如有的景区因综合管理差、人车混流等问题被警告,但这些问题至今依旧;有的景区已被摘牌,但仍继续打着A级景区招牌经营……
这些现象的存在,让“摘牌风暴”变成了一阵风,没能达到对不合格景区进行摘牌降级的真正目的。原因不外乎三个:一是景区管理者缺少服务意识、责任意识、法规意识等,个别景区在利益的驱使下心存侥幸,对于来自国家层面的整肃阳奉阴违,甚至完全无视一些具体的整改意见;二是地方旅游主管部门对问题景区不够重视,没有监督景区整改;三是现在的景区等级动态管理惩戒效力有限,有关方面只是简单地摘牌、降级、警告,既没有进一步处罚措施,也没有督促整改或者挂牌督办。
被处理的景区继续带病经营,负面影响极其恶劣。长此以往,不仅国家旅游市场监管的权威性、严肃性将荡然无存,可能使“摘牌风暴”变为一次次声势浩大、代价昂贵的猫鼠游戏,也会严重侵犯社会公众的利益。明明有问题却不去整改,依然以摘牌前的身份招揽游客,甚至涉嫌营销诈骗。而若带病经营成为被处理景区的常态行为,必然会产生更多的效仿、跟风,从而彻底消解“摘牌风暴”的正向激励价值。
因此,当下之计,一方面,必须严格景区监管,细化相关责任,景区被降级或摘牌,不能只发个通报了事,还要有相应的追踪措施,及时跟进,监督整改,发现带病经营的,要出台后续的严格惩戒措施,不得姑息。特别是,在景区降级的问题上,地方政府要有一个明确态度,不能明里暗里抵触国家的治理行动。另一方面,“摘牌”不是目的,而所有的努力最终都应该体现在环境、服务的提升上,对于问题景区,既要严惩戒,也要给出路,惟其形成一个动态的监管机制,才能真正适应大众旅游的新时代要求。
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