泰安市泰山区启用分散供养特困人员照料服务评价监督新机制

齐鲁网闪电新闻8月12日讯 “这是我们入户的第67位特困老人家庭，全区目前有350名分散供养特困人员，分7个监督评价服务组共同推进，预计4天时间可以完成第一次全面入户工作”泰安市泰山养老事业评估咨询中心的负责人王佩连续几天深入到泰山区分散供养特困人员家中，一一入户查看分散供养特困人员生活和照料情况，每天至少要入10余户。

王佩是泰安市泰山区民政局此次开展的分散供养特困人员照料服务评价监督项目的负责人。她和她的团队所做的入户监督评价工作，是泰山区通过建立第三方评价监督机制，对特困人员照料服务监督和评价，来有效保证各项特困供养照料服务的落实，最大化地保障分散供养特困人员的生活权益。

“特困人员照料好不好 聘请专业组织做评判”。为进一步夯实分散供养特困人员照料护理责任，提升特困人员生活质量，泰山区通过政府采购公开招标方式，确定了分散供养特困人员照料服务评价监督项目第三方，8月份项目正式启动。

据了解，近年来，泰山区民政局积极完善特困供养政策，不断加大资金投入，连续提高特困人员救助供养标准，今年7月份，将特困供养基本生活标准由每人每月570元提高至每人每月620元，并同步提高照料护理标准，依据特困人员生活自理能力和服务需求，参照上年度最低工资标准的1/3、1/6、1/10分别确定了完全丧失、部分丧失、具备生活自理能力三档的照料护理标准，分散供养特困人员按照个人意愿与照料护理人全部签订《照料护理协议》，并落实照护费用。同时，全面落实特困人员关爱服务制度，在各街道镇、社区村分别建立分散供养特困人员定期巡访制度，有效保障了特困人员的基本生活。

为促进服务质量的稳步提升，充分发挥好照料护理人的作用，在项目实施中，重点开展培训提升照料护理能力和上门查看监督照料护理内容。针对照料护理能力参差不齐的问题，委托社会组织定期对分散供养特困人员照料护理人进行能力培训，通过重点讲解及演示失能半失能人员的基础护理、专科护理、健康饮食、心理慰藉等方面内容，提升照料服务能力，指导做好照料服务工作。上门查看监督时，重点审看照料护理内容。采取平时评价与定期考核评议相结合的方式开展照护人服务质量监督评价。平时评价主要是深入到特困人员家中，对其居住生活环境和照料服务情况进行细化量分，采用百分考核制，对助洁、助浴、助餐、代领代购等生活照料、家政服务、健康管理、紧急救援四大类八项服务进行评分，协助做好安全隐患排查和及时报告工作。每周上门入户1次，每月至少4次，对照护服务人在照护环节上出现的问题，及时提出建议并协助完善细节。每次评价后确定平时评定结果（合格或不合格）。

“服务的开展让特困人员生活更加井然有序，精神面貌焕然一新，进一步增强特困人员对生活的热爱与信心。”泰山区民政局局长李惠清介绍说，目前，泰山区已基本建立以满足特困人员需求为根本、照料服务为依托，评价监督为保障的特困供养救助机制，由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”有效转变，探索出了“能力提升+评价监督”相结合的照护服务新路子。

闪电新闻记者 李娇阳  通讯员 付刚 纪震震 报道

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