新泰：“三维三色+信用体系”让城市管理效能“提档升级”_泰安民生_泰安

“诚信经营，让我的生意越来越好。”近日，在新泰市富山路经营文具专卖的文明经营商户王鹏告诉记者，无论是经营秩序还是环境卫生，他都坚持做到最好，“综合执法局推行三维三色信用管理，要是表现不好，立刻从平台上标成红色，成为重点监管的不文明店铺，执法人员老是来提醒，自己不好意思不说，做起生意也受影响，我得好好表现，把我的预警颜色始终保持在绿色，他们放心我也省心。”

王鹏口中的三维三色信用管理是新泰市综合执法局为进一步提高城市管理执法效率和商户诚信经营、文明经营的自律意识，把信用体系建设融入城市管理，强化事后信用监管采取的有效举措。

城市管理工作长期存在着执法落实难、治理问题易反弹的工作难点，严重降低了城市管理效能。今年以来，新泰市综合执法局积极探索城市管理精细化、智能化执法新模式，创新使用路长制三维三色管理平台，把信用体系建设融入城市管理，以信用监管为抓手，强化事后信用监管，实现城市精细化管理的“提档升级”。“诚实守信、处处方便；一处失信，处处受惩”的良好社会信用氛围逐渐形成。

“我们根据政策变化灵活修改相关城市管理制度，结合三维三色路长制管理平台，对允许店外经营的区域实行红、黄、绿三色动态信用监管，7天一周期进行评定，4次以上违规为红色，3次以下为黄色，没有违法的为绿色，连续3周显示红色的，向责任人下达信用预警告知，一月以内一直为红色，平台将此区域所涉及的责任人失信信息纳入信用系统‘黑名单’，从重处罚，对于一直显示绿色的，则实行无事不扰政策。”据新泰市综合行政执法大队青云中队副队长王孟介绍，通过单一的“事后执法”变成“规范在先，处罚在后”，对于引导经营者树立文明经营的思想观念，自行纠正、自觉杜绝各类不文明行为起到了积极作用。

据了解，三维三色管理平台就是将路长制管理和三色预警管理机制有机结合，将人力、物力资源进行糅合再分解，实现对城市的精细化、智能化、高效化管理。目前，平台共管控向阳路、府前街门店总数536户，其中放心门店为126户，一般重点门店为309户，重点门店为101户。工作人员可在管理平台搜索目标门店位置，还可以选择切换百度街景，各门店的容貌、秩序、是否存在违法行为一目了然。

“上周巡查发现，你店铺违规次数较多，动态预警颜色为红色。根据本周巡查，你店铺表现良好，‘门前五包’责任制落实到位，店外经营后，卫生、广告牌设置、停车秩序管理较好，根据规定，预警颜色由红色降为黄色，希望你继续保持，再接再厉，共同维护好我们城市形象。” 每天在自己监管的区域进行巡查，是新泰市综合行政执局数字城管队员孟娜的重要工作内容。

“三色管理”、“事不过三”的执法态度，不仅将有限的监管资源集中到关键环节，实施精准监管，还避免了执法纠纷，也给了广大商户自我修正的机会，让守法经营的理念深入人心。如果说“三色管理”尽显城市执法温情，让城市管理更有温度，那么信用联合奖惩机制则是对严重违法失信商户的进一步威慑。

在实行三色执法的同时，新泰还出台了《新泰市城市管理相对人信用等级评价实施办法》对城市管理相对人实行四级六等信用分级分类管理。对A级以上单位，在评选“诚信企业”“诚信商家”等评先树优活动中予以优先推荐，在相关政策上予以优先扶持，AAA级单位直接纳入城市管理信用体系“红名单”；对D级单位则直接纳入“黑名单”，实行特别监管，增加检查频次，并在各类评先树优活动中实行“一票否决”。同时通过市公共信用平台推送至相关部门单位，实施联合惩戒，让城市管理不再孤军作战，走向“大治理”模式。

“市里推行的城市管理领域信用体系建设，虽然不会对我们直接进行经济处罚，但扣信用分比罚款更让我们脸上不光彩，如果再不好好诚信经营，把失信信息计入信用记录了，失信成本可就大了，这对我们商户来说简直就是致命的。”新泰市富山路山东省华粹房地产开发有限公司的工作人员徐佳秋感慨说道。

“城市管理信用监管是我们创新执法的先行先试的一个重点领域。”据新泰市综合行政执法局局长薛云斋介绍，下一步，新泰将以渣土治理、砂资源执法等领域信用建设为重点，进一步建立完善信用管理制度，实施信用承诺制，强化事后信用监管，完善修复退出机制，为失信人提供改正错误、重塑信用的机会，把社会信用体系建设作为城市执法体制改革和城市管理工作的助推器，逐步构建以信用为重心的新型执法监管体制，凝聚信用联动合力，构建协同共治的联合奖惩大格局，全力推进城市治理体系和治理能力现代化，不断提高城市管理效能，形成“好的更好，坏的变好”的良好局面，让崇德向善在新泰“蔚然成风”。

(大众报业•大众日报客户端记者曹儒峰通讯员秦会勇王庆邦报道）